我国开征社会保障税的法律思考
| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、国际社会保障制度简介 | 第9-14页 |
| （一） 发达国家的社会保障体系 | 第9-11页 |
| 1. 美国 | 第9-10页 |
| 2. 英国 | 第10-11页 |
| 3. 巴西 | 第11页 |
| （二） 我国社会保障体系的现状 | 第11-14页 |
| 二、社会保障税的法理分析 | 第14-24页 |
| （一） 法的基本涵义及作用 | 第14-15页 |
| 1. 法的基本涵义 | 第14页 |
| 2. 法的作用 | 第14-15页 |
| 3. 法的分类 | 第15页 |
| （二） 税法的法理作用 | 第15-17页 |
| 1. 对税收征纳行为的指引、告示作用 | 第15-16页 |
| 2. 对相关税收征纳主体行为的预测、评价作用 | 第16-17页 |
| 3. 对违法者的教育、强制作用 | 第17页 |
| （三） 税法的法律属性 | 第17-20页 |
| （四） 社会保障税制度的法理作用 | 第20-24页 |
| 1. 社会保障税制度的告示作用 | 第20-21页 |
| 2. 社会保障税制度的调整作用 | 第21页 |
| 3. 社会保障税制度的评价作用 | 第21-22页 |
| 4. 社会保障税制度的预测作用 | 第22-23页 |
| 5. 社会保障税制度的教育作用 | 第23页 |
| 6. 社会保障税制度的强制作用 | 第23-24页 |
| 三、社会保障税制度与社会保障费制度的对比分析 | 第24-29页 |
| （一） 社会保障筹资方式的争论 | 第24-25页 |
| 1. 三分法 | 第24-25页 |
| 2. 二分法 | 第25页 |
| （二） 社会保障税制度与社会保障费制度的区别 | 第25-26页 |
| 1. 国家宏观调控力度和强制力不同 | 第25-26页 |
| 2. 管理部门责任不同 | 第26页 |
| （三） 结合我国国情社会保障税制度更具优势 | 第26-29页 |
| 1. 物质基础 | 第27页 |
| 2. 群众基础 | 第27-28页 |
| 3. 管理基础 | 第28-29页 |
| 四、开征社会保障税的可行性 | 第29-37页 |
| （一） 社会保障税的反对说 | 第29页 |
| （二） 税收的创新理念是社会保障税产生的理论支持 | 第29-32页 |
| （三） 社会保障税是税收制度与社会保障制度的结合 | 第32-34页 |
| （四） 社会保障税制度与普通税收制度也存在差异 | 第34页 |
| （五） 开征社会保障的难点分析 | 第34-37页 |
| 1. 对社会保障税强制性地质疑 | 第34页 |
| 2. 对社会保障税筹资功能地质疑 | 第34-35页 |
| 3. 对社会保障税重复课税地质疑 | 第35页 |
| 4. 对社会保障税会损害劳动者权益地质疑 | 第35页 |
| 5. 对社会保障税会违反公平原则地质疑 | 第35-36页 |
| 6. 对于社会保障税收入归属问题地质疑 | 第36-37页 |
| 五、社会保障税的框架结构 | 第37-43页 |
| （一） 税目的确定 | 第37页 |
| （二） 纳税主体和征税范围 | 第37-38页 |
| （三） 计税依据的确定 | 第38-39页 |
| （四） 税率的确定 | 第39页 |
| （五） 积累模式的确定 | 第39-41页 |
| 1. 养老保险税模式 | 第39-40页 |
| 2. 医疗保险税模式 | 第40-41页 |
| （六） 减免税 | 第41页 |
| （七） 税收征收管理 | 第41页 |
| （八） 法律责任 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 附录 | 第46-47页 |
| 后记 | 第47页 |
