| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-17页 |
| (一) 研究背景和研究意义 | 第10-11页 |
| 1. 研究背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究意义 | 第11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-15页 |
| (三) 研究内容和研究方法 | 第15-16页 |
| 1. 研究内容 | 第15页 |
| 2. 研究方法 | 第15-16页 |
| (四) 论文的创新与不足 | 第16-17页 |
| 1. 创新点 | 第16页 |
| 2. 不足 | 第16-17页 |
| 一、城市社区卫生服务机构和政府职能相关理论 | 第17-21页 |
| (一) 城市社区卫生服务机构的内涵和特点 | 第17-18页 |
| 1. 城市社区卫生服务机构的内涵 | 第17页 |
| 2. 城市社区卫生服务机构的特点 | 第17-18页 |
| (二) 政府职能的含义及构成 | 第18-19页 |
| 1. 政府职能的含义 | 第18页 |
| 2. 政府职能的构成 | 第18-19页 |
| (三) 政府在城市社区卫生服务机构发展中应履行的职能 | 第19-21页 |
| 1. 组织和引导社区卫生服务机构的建立和发展 | 第19-20页 |
| 2. 提供人力资源和财力资源 | 第20页 |
| 3. 管理和监督社区卫生服务机构的发展 | 第20-21页 |
| 二、集宁区社区卫生服务机构发展中政府职能履行情况 | 第21-28页 |
| (一) 集宁区社区卫生服务机构基本情况 | 第21-23页 |
| (二) 政府制定的关于社区卫生服务机构发展的政策与制度 | 第23-24页 |
| (三) 政府对社区卫生服务机构的资源投入情况 | 第24-25页 |
| (四) 政府对社区卫生服务机构的人才支持 | 第25-26页 |
| (五) 政府对社区卫生服务机构监管的现状 | 第26-28页 |
| 三、城市社区卫生服务机构发展中政府职能存在的问题及原因分析 | 第28-33页 |
| (一) 城市社区卫生服务机构发展中政府职能存在的问题 | 第28-30页 |
| 1. 政策体系不完善,执行力度有差距 | 第28-29页 |
| 2. 对社区卫生服务机构的资金投入不足 | 第29页 |
| 3. 对人才队伍建设的扶持力度不够 | 第29-30页 |
| 4. 引导和宣传力度不够 | 第30页 |
| (二) 城市社区卫生服务机构发展中政府职能发挥不足的原因 | 第30-33页 |
| 1. 重视力度不够,监管职能不足 | 第30-31页 |
| 2. 政府财政短缺,筹资补偿机制缺失 | 第31页 |
| 3. 人才管理制度缺失,缺乏科学管理 | 第31-32页 |
| 4. 宣传引导机制缺失 | 第32-33页 |
| 四、国内外政府在社区卫生服务机构发展中可借鉴的经验 | 第33-37页 |
| (一) 国外政府 | 第33-35页 |
| 1. 政府主导 | 第33页 |
| 2. 提供政策保障和资金支持 | 第33-34页 |
| 3. 扶持全科医生的培养 | 第34页 |
| 4. 引入市场机制进行管理 | 第34-35页 |
| 5. 发挥政府的监管职能 | 第35页 |
| (二) 国内政府 | 第35-37页 |
| 1. 积极探索新机制 | 第35-36页 |
| 2. 政府加大补贴力度 | 第36页 |
| 3. 扶持社区卫生服务人才的培养 | 第36-37页 |
| 五、强化城市社区卫生服务机构发展中政府职能发挥的对策 | 第37-45页 |
| (一) 健全政策体系和制度建设 | 第37-40页 |
| 1. 完善社区首诊制和与双向转诊制 | 第37-38页 |
| 2. 完善筹资补偿机制 | 第38页 |
| 3. 健全人才培养制度 | 第38-39页 |
| 4. 建立引导和宣传制度 | 第39页 |
| 5. 建立统筹协调机制 | 第39-40页 |
| (二) 完善监管职能 | 第40-42页 |
| 1. 内部管理和外部监督相互配合 | 第40-41页 |
| 2. 创新监管方式 | 第41-42页 |
| (三) 提供财政支持 | 第42-43页 |
| 1. 合理选择财政投入方式及方向 | 第42页 |
| 2. 加强机构内部财务管理 | 第42-43页 |
| (四) 加强社区卫生人才队伍建设 | 第43-44页 |
| 1. 加强对社区卫生人才的培养 | 第43页 |
| 2. 科学的管理社区卫生人力资源 | 第43-44页 |
| (五) 加大宣传力度,增加居民的认同感 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第51页 |
