| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 一、导论 | 第10-24页 |
| (一) 选题由来及研究意义 | 第10-14页 |
| (二) 研究的理论视角及研究综述 | 第14-19页 |
| (三) 基本概念及研究框架 | 第19-23页 |
| (四) 创新之处及局限性 | 第23-24页 |
| 二、"难点社区"的总体状况扫描——以湖北省为分析对象 | 第24-44页 |
| (一) 湖北省"难点社区"的基本现状 | 第24-29页 |
| (二) "难点社区"的主要表现:公共资源的短缺 | 第29-44页 |
| 三、造成"难点社区"的相关因素分析 | 第44-50页 |
| (一)中国城市基层社会管理制度的惯性 | 第44-46页 |
| (二) "城乡二元结构"制约 | 第46-47页 |
| (三) 公共财政体制的失衡 | 第47-48页 |
| (四) 缺乏人才配备选拔机制 | 第48页 |
| (五) 地方资源禀赋差异 | 第48-50页 |
| 四、"难点社区"的治理之策 | 第50-57页 |
| (一) 目标:构建社区公共资源配置"四有一化"均衡发展 | 第50-51页 |
| (二) 路径:构建社区公共资源均衡配置体制的制度保障 | 第51-57页 |
| 五、结语 | 第57-59页 |
| (一) "难点社区"的实质是社区公共服务的短缺 | 第57页 |
| (二) 构建公共资源均衡配置机制是维护社会公平正义的重要途径 | 第57-58页 |
| (三) 构建公共资源均衡配置机制是社区均衡发展的制度需要 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
