| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 序言 | 第8-9页 |
| 一、集体建设用地使用权租赁的现行立法评析 | 第9-12页 |
| （一）集体建设用地使用权租赁制度的基本法规定 | 第9-10页 |
| （二）国家限制或禁止集体建设用地使用权租赁导致的问题 | 第10-12页 |
| 1.租赁缺少足够的法律支持 | 第10页 |
| 2.租赁交易安全无法保障 | 第10-11页 |
| 3.租赁利益分配失衡 | 第11-12页 |
| 二、地方集体建设用地使用权租赁制度的立法尝试 | 第12-18页 |
| （一）地方集体建设用地使用权租赁的具体规定 | 第12-14页 |
| （二）地方立法集体建设用地使用权租赁制度的缺陷 | 第14-18页 |
| 1.将三种不同性质的集体建设用地使用权笼统规定 | 第14-15页 |
| 2.机械模仿国有建设用地使用权的规制方式 | 第15-16页 |
| 3.租赁关系的民事规则不完善 | 第16-18页 |
| 三、许可集体建设用地使用权租赁的依据 | 第18-22页 |
| （一）许可集体建设用地使用权租赁的必要性分析 | 第18-20页 |
| 1.租赁是集体建设用地使用权流转最主要的方式 | 第18-19页 |
| 2.很大程度上保证了利益的合理分配 | 第19-20页 |
| （二）许可集体建设用地使用权租赁的理论依据 | 第20-22页 |
| 四、我国集体建设用地使用权租赁制度的构建 | 第22-26页 |
| （一）以基本法确立集体建设用地使用权流转的合法地位 | 第22页 |
| （二）分别规制三种不同的建设用地使用权 | 第22-23页 |
| （三）确定明确的租赁主体 | 第23-24页 |
| （四）有条件允许农村宅基地使用权租赁 | 第24-25页 |
| （五）确定明确的租期和租金 | 第25-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-30页 |
| 致谢 | 第30-31页 |