| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-21页 |
| 第一节 研究的目的 | 第12-13页 |
| 第二节 研究的意义 | 第13-15页 |
| 一、 对我国的城市化进程具有重要的理论和现实意义 | 第13-14页 |
| 二、 对实现我国农业经济的发展和转型具有重要的理论和实践意义 | 第14页 |
| 三、 对推进我国政府管理体制改革具有较好的借鉴意义 | 第14-15页 |
| 四、 对推进我国社会保障体制改革具有较好的现实意义 | 第15页 |
| 第三节 国内外研究综述 | 第15-19页 |
| 一、 国外研究成果综述 | 第15-17页 |
| 二、 国内研究成果综述 | 第17-19页 |
| 第四节 研究思路和研究方法 | 第19-21页 |
| 第二章 城市边缘社区农业用地的理论基础 | 第21-26页 |
| 第一节 核心概念 | 第21-23页 |
| 一、 城市边缘社区 | 第21-22页 |
| 二、 农业用地 | 第22-23页 |
| 第二节 城市边缘社区农业用地管理的理论基础 | 第23-26页 |
| 一、 城市化理论 | 第23页 |
| 二、 产权理论 | 第23-24页 |
| 三、 新公共管理理论 | 第24页 |
| 四、 社会保障理论 | 第24-26页 |
| 第三章 城市边缘社区农业用地的现状和问题归纳 | 第26-38页 |
| 第一节 农业用地利用面积和效率的下降 | 第26-29页 |
| 一、 农业用地的快速减少导致农业用地的极致细碎化 | 第26-27页 |
| 二、 土地使用的非集约化导致的农业用地的资源浪费 | 第27-29页 |
| 第二节 混乱的投资管理导致农业用地的功能紊乱 | 第29-31页 |
| 一、 没有专门的农业发展规划导致对农业用地的投资没有合理布局 | 第29-31页 |
| 二、 缺乏有效的投资管理造成投机现象的蔓延 | 第31页 |
| 第三节 产业结构的复杂化成为农业用地的管理难点 | 第31-34页 |
| 一、 农业土地经营者结构日益多元化 | 第32-34页 |
| 二、 农业产业结构的日益多元化 | 第34页 |
| 第四节 对社区管理的挑战 | 第34-38页 |
| 一、 社区群体利益诉求的多样化 | 第35-36页 |
| 二、 社区群体矛盾的激烈化 | 第36-38页 |
| 第四章 城市边缘社区农业用地管理问题的原因分析 | 第38-49页 |
| 第一节 现行土地产权制度不利于农业土地的集约化利用 | 第38-41页 |
| 一、 现行产权制度的土地资源配置方式导致土地细碎化的产生 | 第38-39页 |
| 二、 现行产权制度的土地权力分配模糊导致土地细碎化的固化 | 第39-40页 |
| 三、 现行产权制度抑制土地集约化利用的发展 | 第40-41页 |
| 第二节 现行社会保障体系导致农业用地的功能异化 | 第41-43页 |
| 一、 农民在社会保障体系中的弱势使土地为保障的重要补充 | 第41-42页 |
| 二、 土地换保障政策的实施强化了农民对土地的渴求 | 第42-43页 |
| 第三节 农业用地资源配置体系的不健全 | 第43-45页 |
| 一、 土地流转市场的信息不对称 | 第43-44页 |
| 二、 土地流转市场的主体地位不平等 | 第44页 |
| 三、 土地流转市场的监管不到位 | 第44-45页 |
| 第四节 行政管理体制改革滞后 | 第45-49页 |
| 一、 行政管理体制改革滞后导致政府的角色冲突 | 第45-47页 |
| 二、 行政管理体制改革的滞后导致政府职能边界不清晰 | 第47-48页 |
| 三、 行政管理体制改革的滞后导致了监督体系的落后 | 第48-49页 |
| 第五章 城市边缘社区农业用地管理的目标与设计 | 第49-58页 |
| 第一节 城市边缘社区农业用地管理的目标设定 | 第49-50页 |
| 一、 农业用地适度集中 | 第49页 |
| 二、 现代农业适度发展 | 第49-50页 |
| 三、 农业用地投入的合理控制 | 第50页 |
| 四、 农业用地的高效利用 | 第50页 |
| 第二节 城市边缘社区农业用地管理的制度设计 | 第50-58页 |
| 一、 深化农村集体经济产权制度改革，优化土地产权制度结构 | 第51-52页 |
| 二、 加快社会保障体系设计，纠正农村土地承包经营权的异化 | 第52-53页 |
| 三、 编制城市边缘社区农业用地发展规划，以规划控制和领导农业用地的管理 | 第53-54页 |
| 四、 推进农业用地流转市场建设，发挥市场机制在资源配置中的作用 | 第54-55页 |
| 五、 加快推进行政管理体制改革，实现政府职能转变 | 第55-58页 |
| 第六章 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第64页 |
