| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、政府承担公共责任理论基础 | 第9-17页 |
| （一） 公共责任内涵 | 第9-11页 |
| （二） 公共管理权与公共责任 | 第11-12页 |
| 1. 政府公共管理权——政府公共管理责任基石 | 第11页 |
| 2. 公共管理责任——政府责任的具体化 | 第11-12页 |
| （三） 公共管理伦理建设的要求 | 第12-13页 |
| （四） 政府承担公共责任的理论依据 | 第13-17页 |
| 二、政府公共责任配置 | 第17-23页 |
| （一） 政府公共责任的构成 | 第17-18页 |
| 1. 政府公共责任主体 | 第17-18页 |
| 2. 政府公共责任客体 | 第18页 |
| 3. 政府公共责任内容 | 第18页 |
| （二） 政府公共责任的性质和形式 | 第18-20页 |
| 1. 政府作为公共管理权主体承担责任的性质 | 第18-19页 |
| 2. 政府作为公共管理权主体应该承担公共责任 | 第19-20页 |
| （三） 政府公共责任的范围 | 第20-23页 |
| 1. 政府承担公共管理的有限赔偿责任 | 第20-21页 |
| 2. 公共管理的有限补偿责任 | 第21页 |
| 3. 公共管理的惩罚性赔偿责任 | 第21-23页 |
| 三、政府公共责任追究机制 | 第23-31页 |
| （一） 政府公共管理权运行的责任追究规则 | 第23-24页 |
| 1. 合理性原则 | 第23页 |
| 2. 合法性原则 | 第23-24页 |
| 3. 效率原则 | 第24页 |
| 4. 诚实信用原则 | 第24页 |
| （二） 权力的运行机制 | 第24-25页 |
| （三） 公共管理权力的运行机制 | 第25-28页 |
| 1. 市场机制 | 第25-26页 |
| 2. 契约机制 | 第26-27页 |
| 3. 权义复合机制 | 第27页 |
| 4. 利益机制 | 第27-28页 |
| 5. 监督与约束机制 | 第28页 |
| （四） 政府公共责任的追究机制 | 第28-31页 |
| 1. 承担公共责任的空间范围思考 | 第29页 |
| 2. 承担公共责任的时间范围 | 第29-30页 |
| 3. 政府工作人员的行为要冠以更严格的责任追究机制 | 第30-31页 |
| 四、政府公共责任承担 | 第31-34页 |
| （一） 公共决策责任 | 第31-32页 |
| 1. 承担公共决策责任的情形 | 第31-32页 |
| 2. 公共决策责任的责任形式 | 第32页 |
| （二） 公共执行责任 | 第32-33页 |
| （三） 公共监督责任 | 第33-34页 |
| 结论 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 后记 | 第37页 |