| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 现行治安管理处罚的量罚规则体系 | 第10-19页 |
| 第一节 《治安管理处罚法》中的量罚规则 | 第10-13页 |
| 一、量罚原则 | 第10-11页 |
| 二、量罚主体 | 第11页 |
| 三、不予处罚 | 第11-12页 |
| 四、从轻处罚 | 第12页 |
| 五、从重处罚 | 第12页 |
| 六、减轻处罚 | 第12页 |
| 七、不执行行政拘留处罚 | 第12-13页 |
| 八、不再处罚 | 第13页 |
| 九、并罚和共同违法处罚 | 第13页 |
| 第二节 《行政处罚法》中可弥补《治安管理处罚法》的量罚规则 | 第13-14页 |
| 一、处罚法定原则 | 第14页 |
| 二、一事不二罚 | 第14页 |
| 第三节 《治安管理处罚法》行政解释中的量罚规则 | 第14-17页 |
| 一、“解释一”中的量罚规则条款 | 第15-16页 |
| 二、“解释二”中的量罚规则条款 | 第16-17页 |
| 第四节 《公安机关办理行政案件程序规定》中的量罚规则 | 第17-19页 |
| 一、保障未成年人合法权益原则 | 第18页 |
| 二、从轻或者减轻处罚 | 第18页 |
| 三、从重处罚 | 第18-19页 |
| 第二章 规范比较以及对治安管理处罚量罚体系的评价 | 第19-25页 |
| 第一节 规范比较:我国大陆与我国台湾的量罚规则 | 第19-21页 |
| 一、量罚原则 | 第19-20页 |
| 二、量罚主体 | 第20页 |
| 三、阻却性违法行为的处罚 | 第20页 |
| 四、特殊形态违法行为的处罚 | 第20页 |
| 五、特殊形态的违法主体的处罚 | 第20页 |
| 六、不同处罚种类之间的转换规则 | 第20-21页 |
| 七、合并处罚的规则 | 第21页 |
| 八、从轻处罚、从重处罚、加重处罚、减轻处罚和免除处罚 | 第21页 |
| 第二节 对治安管理处罚量罚体系的评价 | 第21-25页 |
| 第三章 我国当前治安管理处罚量罚规则的缺陷 | 第25-37页 |
| 第一节 缺少处罚法定原则 | 第25-27页 |
| 第二节 缺少阻却违法性行为的量罚规则 | 第27-28页 |
| 第三节 缺少特殊危害行为的量罚规则 | 第28-30页 |
| 第四节 缺少不同处罚种类之间的变换规则 | 第30-31页 |
| 第五节 部分法律语言模糊 | 第31-33页 |
| 第六节 缺少关于酌定量罚情节的规范 | 第33-35页 |
| 第七节 缺少减轻处罚的裁量限度 | 第35-37页 |
| 第四章 解决缺陷之对策—从粗放式量罚到细密式量罚 | 第37-47页 |
| 第一节 粗放式量罚的立法体制原因 | 第37-38页 |
| 第二节 具体解决对策—从粗放式量罚到细密式量罚 | 第38-44页 |
| 一、补充处罚法定原则 | 第38-39页 |
| 二、不予处罚 | 第39-40页 |
| 三、从一重处罚 | 第40页 |
| 四、行政拘留与罚款之间的转换适用 | 第40-41页 |
| 五、限制模糊法律语言的适用 | 第41-42页 |
| 六、补充规定酌定量罚情节 | 第42-43页 |
| 七、规定减轻处罚的裁量限度 | 第43-44页 |
| 第三节 构造一个结构完整的细密式量罚理论 | 第44-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
