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税务稽查中的权力寻租及其防范

中文提要第1-4页
Abstract第4-8页
第一部分 绪论第8-11页
 一、研究背景和意义第8-9页
  (一) 研究背景第8页
  (二) 研究意义第8-9页
 二、国内外研究综述第9-10页
 三、难点和创新之处第10-11页
  (一) 预期难点第10页
  (二) 创新之处第10-11页
第二部分 研究设计第11-15页
 一、问题网络第11-12页
 二、理论分析视角第12-13页
 三、研究方法与方法论第13页
 四、论文总体框架第13-15页
第三部分 理论框架第15-22页
 一、相关概念界定第15-18页
  (一) 寻租及权力寻租第15-17页
   1、寻租理论渊源第15页
   2、租、租金、寻租第15-16页
   3、设租第16页
   4、“权力寻租”的定义第16-17页
  (二) 税务稽查中的权力寻租行为分析第17-18页
 二、税务稽查中的权力寻租行为产生的原因分析第18-22页
  (一) 中国现阶段权力寻租产生的共性原因分析第18页
  (二) 稽查权力寻租的成因分析第18-22页
   1、权力社会与利益社会下稽查寻租存在的不可避免性第18-19页
   2、助长稽查权力寻租的因素是复杂的第19-20页
   3、正式规则的缺失第20页
   4、非正式约束的软化第20-22页
第四部分 实证分析第22-39页
 一、全国范围内税务稽查寻租的现状第22-24页
  (一) 税务稽查中权力寻租特点第22-23页
  (二) 稽查寻租行为表现形式第23-24页
 二、苏北某市稽查工作中权力寻租情况第24-26页
  (一) 选案环节的寻租第25页
  (二) 实施检查环节的寻租第25页
  (三) 审理环节的寻租第25-26页
  (四) 执行环节的寻租第26页
 三、税务稽查中权力寻租行为的危害第26-27页
  (一) 权力寻租会导致稽查失败、造成稽查监督失灵第26-27页
  (二) 权力寻租会导致稽查质量下降,造成税收流失第27页
  (三) 权力寻租会耗费社会经济资源,造成社会福利损失第27页
  (四) 权力寻租会造成政府公信力下降和社会风气败坏第27页
 四、遏制税务稽查中的权力寻租行为的建议和对策第27-39页
  (一) 法律、组织:完善稽查法律法规,建立严密组织体系第27-28页
  (二) 稽查环节:梳理与分割稽查执法程序,规范税务稽查执法第28-32页
  (三) 监督管理:健全监督机制,打造全方位监督网络第32页
  (四) 专业化:改变稽查理念、革新业务流程、创新检查方法第32-35页
  (五) 队伍建设:提高和保持稽查队伍整体素质和修养第35-37页
  (六) 激励和问责:建立考核指标体系,实施绩效管理第37-39页
第五部分 结论第39-41页
参考文献第41-42页
攻读学位期间发表的论文第42-43页
致谢第43页

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