中文提要 | 第1-4页 |
Abstract | 第4-8页 |
第一部分 绪论 | 第8-11页 |
一、研究背景和意义 | 第8-9页 |
(一) 研究背景 | 第8页 |
(二) 研究意义 | 第8-9页 |
二、国内外研究综述 | 第9-10页 |
三、难点和创新之处 | 第10-11页 |
(一) 预期难点 | 第10页 |
(二) 创新之处 | 第10-11页 |
第二部分 研究设计 | 第11-15页 |
一、问题网络 | 第11-12页 |
二、理论分析视角 | 第12-13页 |
三、研究方法与方法论 | 第13页 |
四、论文总体框架 | 第13-15页 |
第三部分 理论框架 | 第15-22页 |
一、相关概念界定 | 第15-18页 |
(一) 寻租及权力寻租 | 第15-17页 |
1、寻租理论渊源 | 第15页 |
2、租、租金、寻租 | 第15-16页 |
3、设租 | 第16页 |
4、“权力寻租”的定义 | 第16-17页 |
(二) 税务稽查中的权力寻租行为分析 | 第17-18页 |
二、税务稽查中的权力寻租行为产生的原因分析 | 第18-22页 |
(一) 中国现阶段权力寻租产生的共性原因分析 | 第18页 |
(二) 稽查权力寻租的成因分析 | 第18-22页 |
1、权力社会与利益社会下稽查寻租存在的不可避免性 | 第18-19页 |
2、助长稽查权力寻租的因素是复杂的 | 第19-20页 |
3、正式规则的缺失 | 第20页 |
4、非正式约束的软化 | 第20-22页 |
第四部分 实证分析 | 第22-39页 |
一、全国范围内税务稽查寻租的现状 | 第22-24页 |
(一) 税务稽查中权力寻租特点 | 第22-23页 |
(二) 稽查寻租行为表现形式 | 第23-24页 |
二、苏北某市稽查工作中权力寻租情况 | 第24-26页 |
(一) 选案环节的寻租 | 第25页 |
(二) 实施检查环节的寻租 | 第25页 |
(三) 审理环节的寻租 | 第25-26页 |
(四) 执行环节的寻租 | 第26页 |
三、税务稽查中权力寻租行为的危害 | 第26-27页 |
(一) 权力寻租会导致稽查失败、造成稽查监督失灵 | 第26-27页 |
(二) 权力寻租会导致稽查质量下降,造成税收流失 | 第27页 |
(三) 权力寻租会耗费社会经济资源,造成社会福利损失 | 第27页 |
(四) 权力寻租会造成政府公信力下降和社会风气败坏 | 第27页 |
四、遏制税务稽查中的权力寻租行为的建议和对策 | 第27-39页 |
(一) 法律、组织:完善稽查法律法规,建立严密组织体系 | 第27-28页 |
(二) 稽查环节:梳理与分割稽查执法程序,规范税务稽查执法 | 第28-32页 |
(三) 监督管理:健全监督机制,打造全方位监督网络 | 第32页 |
(四) 专业化:改变稽查理念、革新业务流程、创新检查方法 | 第32-35页 |
(五) 队伍建设:提高和保持稽查队伍整体素质和修养 | 第35-37页 |
(六) 激励和问责:建立考核指标体系,实施绩效管理 | 第37-39页 |
第五部分 结论 | 第39-41页 |
参考文献 | 第41-42页 |
攻读学位期间发表的论文 | 第42-43页 |
致谢 | 第43页 |