| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-13页 |
| 第1章 下岗职工产生的历史背景与现状 | 第13-16页 |
| ·历史背景简介 | 第13-14页 |
| ·下岗职工现状 | 第14-16页 |
| 第2章 下岗失业人员小额担保贷款发放的必要性 | 第16-20页 |
| ·小额担保贷款是金融系统发挥国民收入再分配功能的重要体现 | 第16-17页 |
| ·小额担保贷款是有效缩小收入分配差距的途径之一 | 第17页 |
| ·小额担保贷款是扩大就业的可行方法 | 第17-18页 |
| ·现实意义 | 第18-20页 |
| 第3章 下岗失业人员小额担保贷款在执行过程中遇到的问题 | 第20-26页 |
| ·担保机构提供担保的条件苛刻 | 第20-21页 |
| ·商业银行发放贷款积极性不高 | 第21页 |
| ·贷款程序复杂，涉及部门众多 | 第21-23页 |
| ·贷款涉及的部门之间缺乏协调 | 第23-24页 |
| ·小额担保贷款缺乏担保支持 | 第24页 |
| ·贷款单笔限额过低与实际需要不符合 | 第24-25页 |
| ·开办经费贷款本金收回期较长,不能适应贷款期限控制的要求 | 第25-26页 |
| 第4章 下岗失业人员小额担保贷款发放难的原因及矛盾 | 第26-37页 |
| ·下岗失业人员小额担保贷款发放难的原因 | 第26-34页 |
| ·政策原因 | 第26-28页 |
| ·商业银行顾虑重重 | 第28-29页 |
| ·地方财政财力不足 | 第29-30页 |
| ·宣传不到位 | 第30页 |
| ·下岗职工素质参差不齐 | 第30-31页 |
| ·信贷管理不到位 | 第31页 |
| ·贷款发放难的经济学分析 | 第31-34页 |
| ·下岗失业人员小额担保贷款中的矛盾 | 第34-37页 |
| ·商业银行与下岗职工间的矛盾 | 第34页 |
| ·地方财政与商业银行间的矛盾 | 第34-35页 |
| ·地方财政与中央财政间的矛盾 | 第35-37页 |
| 第5章 解决方法探讨和方法的效果评价 | 第37-57页 |
| ·解决方法探讨 | 第37-50页 |
| ·加大宣传力度 | 第38页 |
| ·协调部门关系 | 第38-40页 |
| ·加强创业培训 | 第40页 |
| ·建立风险补偿机制 | 第40-41页 |
| ·发挥小企业吸纳作用 | 第41-42页 |
| ·借鉴“后续支持模式” | 第42-45页 |
| ·建立信用社区 | 第45-48页 |
| ·建立社区银行 | 第48-50页 |
| ·解决方法的效果分析 | 第50-54页 |
| ·对下岗失业人员小额担保贷款发放前景的展望 | 第54-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 后记 | 第59-60页 |
