| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 导言 | 第12-13页 |
| 第一章：环境保护公众参与制度的基本蕴涵和价值目标 | 第13-21页 |
| 第一节：公众参与：政府行政民主化的必然路径选择 | 第13-15页 |
| 一、主流民主理论对公众参与政府行政的基本观点 | 第13-14页 |
| 二、政府治道变革中公众参与政府事务的实践与发展趋势 | 第14-15页 |
| 第二节：环境保护公众参与的逻辑构成 | 第15-19页 |
| 一、环境保护公众参与的涵义 | 第15-16页 |
| 二、作为法律制度安排的环境保护公众参与的逻辑构成 | 第16-19页 |
| 第三节：环境保护公众参与的价值目标 | 第19-21页 |
| 一、促进国家环境行政民主化 | 第19页 |
| 二、平衡公众环境利益诉求，实现社会正义 | 第19-20页 |
| 三、提高公众环境意识，培育环境领域的自主治理精神 | 第20-21页 |
| 第二章：环境保护公众参与的理论基础和社会基础 | 第21-27页 |
| 第一节：环境保护公众参与的法理基础 | 第21-23页 |
| 一、“环境公共财产论”和“公共委托论” | 第21页 |
| 二、公民环境权理论 | 第21-22页 |
| 三、环境正义理论 | 第22-23页 |
| 第二节：环境保护公众参与的社会基础 | 第23-27页 |
| 一、政府职能的转变为公众参与环境管理提供了契机 | 第23-24页 |
| 二、环境危机背景下公众环境意识的觉醒 | 第24-25页 |
| 三、环保NGO 的广泛兴起为公众参与提供了自下而上组织途径 | 第25-27页 |
| 第三章：国外环境保护公众参与立法及其借鉴 | 第27-32页 |
| 第一节：西方发达国家环境保护的立法与实践 | 第27-30页 |
| 一、美国公众参与环境保护的立法及实践 | 第27-28页 |
| 二、日本公众参与环境保护的立法及其实践 | 第28-29页 |
| 三、加拿大环境保护公众参与立法概述 | 第29页 |
| 四、法国环境保护公众参与立法概述 | 第29-30页 |
| 第二节：国外公众参与环境保护的主要经验 | 第30-32页 |
| 第四章：我国环境保护公众参与法律制度的现状评析 | 第32-42页 |
| 第一节：有关环境保护公众参与的主要法律规定 | 第32-35页 |
| 一、宪法与环境基本法层面 | 第32页 |
| 二、环境保护法律法规层面 | 第32-33页 |
| 三、环境保护部门规章层面 | 第33-34页 |
| 四、环境保护政策性文件层面 | 第34-35页 |
| 五、其他法律规范层面 | 第35页 |
| 第二节：环境保护公众参与法律制度建设绩效评析 | 第35-38页 |
| 第三节：环境保护公众参与制度缺陷之分析 | 第38-42页 |
| 一、从立法价值趋向考察，公众参与环境保护缺乏权利基础，立法指导思想滞后 | 第38-39页 |
| 二、从立法技术分析，公众参与环境保护的规定较为零散，且存在简单重复，缺乏系统性 | 第39页 |
| 三、从法律制度的应然逻辑构成分析，公众参与环境保护法律制度不健全、不完善甚至付之阙如 | 第39-40页 |
| 四、从公众参与的路径分析，公众参与环境保护主要是政府主导下的参与 | 第40-42页 |
| 第五章：构建我国环境保护公众参与法律制度的思考 | 第42-57页 |
| 第一节：构筑环境保护公众参与立法体系 | 第42-45页 |
| 一、创设环境保护公众参与的权利来源——从宪法到环境法体系 | 第42-44页 |
| 二、尽快出台公众参与环境保护的专门法规 | 第44-45页 |
| 第二节：在实践中进一步完善环境信息知情制度 | 第45-46页 |
| 第三节：健全环境立法公众参与制度 | 第46-48页 |
| 一、赋予公众行政立法动议权 | 第46页 |
| 二、明确参与方式，扩展参与范围，完善参与程序 | 第46-47页 |
| 三、环境立法公众参与程序的免除 | 第47-48页 |
| 四、环境立法公众参与的法律责任 | 第48页 |
| 第四节：完善环境行政决策和执法参与制度 | 第48-52页 |
| 一、拓展公众参与环境行政决策的范围 | 第48-49页 |
| 二、完善公众参与环境行政决策的程序 | 第49-51页 |
| 三、加强公众环境执法参与的力度 | 第51-52页 |
| 第五节：建立环境公益诉讼制度，完善环境刑事诉讼制度 | 第52-55页 |
| 一、建立环境公益诉讼制度 | 第52-54页 |
| 二、完善环境刑事诉讼制度 | 第54-55页 |
| 第六节：建立社团参与环境保护法律制度 | 第55-57页 |
| 一、赋予环境保护社团法律地位 | 第55-56页 |
| 二、理顺政府与环保社团的关系 | 第56页 |
| 三、拓宽环保社团参与环境保护的途径 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第60-61页 |
| 后记 | 第61页 |
