财政压力与基层政府制度创新
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 一、导论 | 第7-10页 |
| (一) 问题的提出及研究意义 | 第7页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第7-8页 |
| (三) 若干概念界定 | 第8-9页 |
| (四) 研究思路与方法 | 第9页 |
| (五) 结论和创新之处 | 第9-10页 |
| 二、基层财政运行中的财政压力形成 | 第10-19页 |
| (一) 基层财政收入结构扭曲 | 第10-13页 |
| (二) 基层财政支出结构扭曲 | 第13-15页 |
| (三) 农村税费改革加剧基层财政困难 | 第15-17页 |
| (四) 基层政府债务积累形成财政风险 | 第17-19页 |
| 三、财政压力与制度变迁理论分析 | 第19-28页 |
| (一) 财政压力诱致制度变迁原理 | 第19-20页 |
| (二) 县乡财政压力传导机制 | 第20-21页 |
| (三) 财政压力下的基层财政运行 | 第21-24页 |
| (四) 财政压力下的基层政府行为 | 第24-26页 |
| (五) 基层财政债务风险的形成 | 第26-28页 |
| 四、基层财政压力的制度成因 | 第28-34页 |
| (一) 政治集权制与经济分权制的矛盾 | 第28-29页 |
| (二) 分税制改革的不彻底 | 第29-30页 |
| (三) 财政预算约束软化 | 第30-32页 |
| (四) 行政体制改革滞后 | 第32-34页 |
| 五、结论和政策建议 | 第34-40页 |
| (一) 合理划分政府间事权财权 | 第34-35页 |
| (二) 改革基层财政管理制度 | 第35-36页 |
| (三) 强化预算制度的约束机制 | 第36-38页 |
| (四) 推进基层行政体制改革 | 第38-40页 |
| 注释 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 在学期间研究成果 | 第44-45页 |
| 后记 | 第45页 |
