| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 1 引言 | 第8-13页 |
| ·研究目的及研究意义 | 第8-9页 |
| ·国内外研究现状及评述 | 第9-11页 |
| ·国内研究现状 | 第9-10页 |
| ·国外研究动态 | 第10-11页 |
| ·评述 | 第11页 |
| ·研究方法及研究内容 | 第11-13页 |
| 2 水污染防治中政府责任的基本问题厘定 | 第13-17页 |
| ·政府在公共事务管理中的责任界定 | 第13-14页 |
| ·水污染防治的公共事务性 | 第14-15页 |
| ·水污染防治中明确政府责任的必要性 | 第15-17页 |
| 3 水污染防治中政府责任承担的理论基础 | 第17-21页 |
| ·现代宪政理论 | 第17-18页 |
| ·利益衡量理论 | 第18-19页 |
| ·环境安全理论 | 第19-20页 |
| ·公共信托理论 | 第20-21页 |
| 4 我国《水污染防治法》中有关政府责任的规定及存在问题分析 | 第21-27页 |
| ·《水污染防治法》中对政府管理模式的规定及存在问题 | 第22-24页 |
| ·流域管理模式造成政出多门，管理混乱的现象 | 第22-23页 |
| ·区域管理模式人为地分割了水流域的整体性 | 第23-24页 |
| ·《水污染防治法》中对政府责任机制的规定及存在问题 | 第24-27页 |
| ·应急管理机制问题明显 | 第24页 |
| ·环境问责机制有名无实 | 第24-25页 |
| ·生态补偿机制操作困难 | 第25-27页 |
| 5 域外水污染防治中政府责任的实践和借鉴 | 第27-34页 |
| ·美国的强制性污染控制计划 | 第27-28页 |
| ·法国的专门流域行动规划 | 第28-29页 |
| ·日本的指定水域保护制度 | 第29-31页 |
| ·澳大利亚的综合协作管理机制 | 第31-32页 |
| ·评析和启示 | 第32-34页 |
| 6 我国水污染防治中政府责任的制度完善 | 第34-42页 |
| ·完善政府管理责任 | 第34-36页 |
| ·统筹规划水污染防治综合管理模式 | 第34-35页 |
| ·合理构建水资源行政管理长效机制 | 第35页 |
| ·保障实施排污许可制度 | 第35页 |
| ·明晰落实环境问责制度 | 第35-36页 |
| ·加强政府服务责任 | 第36-38页 |
| ·开展跨区域水污染防治执法合作与资源共享 | 第36页 |
| ·实施优惠政策和资金、技术、人力扶助政策 | 第36-37页 |
| ·建立公众参与机制 | 第37页 |
| ·扩大水污染防治信息透明度 | 第37-38页 |
| ·完善排污权交易制度 | 第38页 |
| ·明确政府救济责任 | 第38-42页 |
| ·强化应急协调体制建设 | 第39页 |
| ·健全生态补偿机制 | 第39-40页 |
| ·建立公共补偿基金制度 | 第40-42页 |
| 7 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 个人简介 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
