| 论文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 第一章 观察的视角与路径：石狮、卓资、华容行政体制改革实践的探索与启示 | 第13-23页 |
| 第一节 石狮、卓资、华容行政体制改革实践历程回顾 | 第13-17页 |
| 一、石狮行政体制改革尝试 | 第13-15页 |
| 二、卓资 | 第15-16页 |
| 三、华容 | 第16-17页 |
| 第二节 地方试点改革的几点启示 | 第17-23页 |
| 一、观念障碍和利益障碍 | 第17-18页 |
| 二、体制和制度障碍 | 第18-23页 |
| 第二章:我国行政体制改革中面临的主要问题 | 第23-33页 |
| 第一节 我国行政体制改革的理论问题透视 | 第23-29页 |
| 一、行政体制构成及相关问题 | 第23-27页 |
| 二、政府的“规模”问题 | 第27-29页 |
| 第二节 我国行政体制改革的实践问题透视 | 第29-33页 |
| 一、历史“怪圈” | 第29-31页 |
| 二、“七个政府”加“一个半政府” | 第31-33页 |
| 第三章: 完善行政组织法体系,走出 地方试点改革困境 | 第33-48页 |
| 第一节 我国现行行政组织法体系存在的问题 | 第33-36页 |
| 一、行政组织法过于抽象、笼统,可操作性不强。 | 第33-35页 |
| 二、基本的行政组织法中未明确规定行政组织法定原则。 | 第35页 |
| 三、行政组织法未能对行政权的分配做出合理的规定。 | 第35页 |
| 四、《地方组织法》将地方人大组织法律与地方政府组织法律放在一 起,有欠科学。 | 第35页 |
| 五、行政组织法中缺乏法律责任的规定。 | 第35-36页 |
| 六、缺乏行政编制法,从而使行政机关的编制没有法律依据。 | 第36页 |
| 第二节 行政体制改革的关键:完善行政组织法 | 第36-48页 |
| 一、行政组织法的界定 | 第37-39页 |
| 二、完善我国行政组织法的具体思路 | 第39-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 后记 | 第52-53页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第53-54页 |
