| 引言 | 第1-9页 |
| (一) 问题的提出 | 第7-8页 |
| (二) 主要的研究方法 | 第8页 |
| (三) 本文的创新 | 第8-9页 |
| 一、中国基本养老保险体系概述 | 第9-12页 |
| (一) “社会统筹与个人账户相结合”基本养老保险模式的内涵 | 第9-10页 |
| (二) 我国基本养老保险制度的构成 | 第10-12页 |
| 1、基金设立方式 | 第10-11页 |
| 2、养老金支付方式 | 第11页 |
| 3、养老金的征缴、发放模式 | 第11页 |
| 4、基金管理营运模式 | 第11-12页 |
| 二、基本养老保险基金安全机制的内涵与价值 | 第12-14页 |
| (一) 基本养老保险基金安全机制的内涵 | 第12页 |
| (二) 建立基本养老保险基金安全机制的价值 | 第12-14页 |
| 1、有助于基本养老保险制度的正常稳定运行 | 第12页 |
| 2、有助于减轻政府日益增大的基本养老保险费用负担 | 第12-13页 |
| 3、有助于促进经济发展 | 第13页 |
| 4、有助于保障老年人的基本生活和社会稳定 | 第13-14页 |
| 三、基本养老保险基金安全机制的总体框架 | 第14-22页 |
| (一) 基本养老保险基金安全机制的建立是基金管理的核心内容 | 第14页 |
| (二) 基本养老保险基金安全机制的内容 | 第14-17页 |
| 1、基本养老保险基金的运行流程 | 第14-15页 |
| 2、基本养老保险基金的运行机制 | 第15-16页 |
| 3、基本养老保险基金的监管机制 | 第16-17页 |
| (三) 基本养老保险基金安全运行机制的建立 | 第17-19页 |
| 1、选择有效的基金筹集方式，保证基本养老保险基金的收缴安全 | 第17页 |
| 2、建立科学、合理的养老金指数调节机制 | 第17-18页 |
| 3、建立基本养老保险基金的安全投资营运机制 | 第18-19页 |
| (四) 基本养老保险基金安全监管机制的建立 | 第19-22页 |
| 1、建立统分结合、职责清楚的基本养老保险基金管理体制 | 第19-20页 |
| 2、基金监管机构体系 | 第20页 |
| 3、基金监管的手段 | 第20-22页 |
| 四、影响我国基本养老保险基金的风险因素分析 | 第22-32页 |
| (一) 基金的筹集风险 | 第22-24页 |
| 1、基本养老保险覆盖面较窄，基金来源单一 | 第22-23页 |
| 2、基金筹资机制不健全，缺乏硬约束 | 第23-24页 |
| (二) 基金的给付风险 | 第24-26页 |
| 1、人口老龄化日趋严重，基本养老保险支付需要大幅增加 | 第24-25页 |
| 2、大量在职职工提前退休，基本养老保险基金当期支出规模扩大 | 第25页 |
| 3、社会统筹基金入不敷出，基本养老保险个人账户“空账”运行 | 第25-26页 |
| (三) 基金的投资营运风险——基于个人账户基金的投资风险分析 | 第26-29页 |
| 1、现行模式下个人账户基金投资风险 | 第27-28页 |
| 2、未来个人账户基金进入资本市场条件下的投资风险 | 第28-29页 |
| (四) 基金的管理风险 | 第29-32页 |
| 1、基本养老保险基金监管体制不合理，基金流失现象严重 | 第29-30页 |
| 2、基本养老保险基金统筹层次低，调剂能力差 | 第30页 |
| 3、基本养老保险基金财政管理手段和制度滞后，不利于基金的收支管理 | 第30-32页 |
| 五、建立和完善我国基本养老保险基金安全机制的对策建议 | 第32-41页 |
| (一) 目标和指导原则 | 第32-33页 |
| 1、建立和完善我国基本养老保险基金安全机制的目标 | 第32-33页 |
| 2、建立和完善我国基本养老保险基金安全机制的指导原则 | 第33页 |
| (二) 建立和完善我国基本养老保险基金安全运行机制 | 第33-37页 |
| 1、建立健全基本养老保险基金的法律体系，提高运行效率 | 第33-34页 |
| 2、多渠道筹集基本养老保险基金，解决养老保险历史债务 | 第34-35页 |
| 3、建立社会保险预算，确保基本养老保险基金的正确运用及保值增值 | 第35页 |
| 4、开征社会保险税，逐步强化与规范基本养老保险基金的筹集手段 | 第35页 |
| 5、实行个人账户的市场营运，确保积累基金保值增值 | 第35-37页 |
| 6、提高统筹层次，加强基金的抗风险能力 | 第37页 |
| (三) 建立多层次制衡式基金监管机制 | 第37-41页 |
| 1、多层次制衡式监管模式 | 第37-38页 |
| 2、我国基本养老基金监管机制设计 | 第38-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 后记 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-44页 |
| 中文详细摘要 | 第44-50页 |
