| 第1章 导言 | 第1-11页 |
| 1．1 问题的提出 | 第8页 |
| 1．2 研究目的及意义 | 第8-9页 |
| 1．3 研究思路和方法 | 第9-10页 |
| 1．3．1 研究思路 | 第9页 |
| 1．3．2 研究方法 | 第9-10页 |
| 1．4 研究范围 | 第10-11页 |
| 第2章 农村信用社治理结构的理论分析 | 第11-15页 |
| 2．1 合作金融理论分析 | 第11-13页 |
| 2．1．1 合作金融的基本内涵 | 第11-12页 |
| 2．1．2 合作金融存在的基础 | 第12-13页 |
| 2．2 法人治理结构理论分析 | 第13-15页 |
| 2．2．1 法人治理结构的内涵及功能 | 第14页 |
| 2．2．2 农信社法人治理结构 | 第14-15页 |
| 第3章 合作金融治理结构的国际比较 | 第15-24页 |
| 3．1 法国模式：发展到高级阶段的合作金融模式 | 第15-18页 |
| 3．1．1 组织结构设置：官民结合，混合治理 | 第15-16页 |
| 3．1．2 权力配置分析 | 第16-17页 |
| 3．1．3 行为约束机制分析 | 第17-18页 |
| 3．2 美国模式：最纯粹的合作金融组织 | 第18-19页 |
| 3．2．1 组织结构设置：多元复合，上虚下实 | 第18页 |
| 3．2．2 监管体系设置 | 第18-19页 |
| 3．2．3 信用合作协会体系 | 第19页 |
| 3．3 德国模式：实现内外监管的完美结合 | 第19-22页 |
| 3．3．1 组织结构设置：单一银行，多级法人 | 第20页 |
| 3．3．2 组织内部各级法人的关系 | 第20-21页 |
| 3．3．3 外部监督体制 | 第21-22页 |
| 3．4 国外合作金融对我国的启示 | 第22-24页 |
| 3．4．1 产权清晰，治理目标明确 | 第22页 |
| 3．4．2 组织结构顺畅，权责分明 | 第22页 |
| 3．4．3 监管体制健全，实现内外监管结合 | 第22页 |
| 3．4．4 经营环境良好，自身不断创新 | 第22-24页 |
| 第4章 我国农信社治理结构的变迁 | 第24-26页 |
| 4．1 合作制治理结构的初立阶段(1951—1958) | 第24页 |
| 4．2 “大跃进”中的治理结构混乱阶段(1958—1979) | 第24-25页 |
| 4．3 与农行脱钩前法人治理结构的重建阶段(1979—1996) | 第25页 |
| 4．4 明确独立法人地位和规范化治理结构摸索阶段(1996年至今) | 第25-26页 |
| 第5章 当前我国农信社治理结构中存在的问题 | 第26-30页 |
| 5．1 农信社内部治理结构存在的问题 | 第26-28页 |
| 5．1．1 所有者虚置 | 第26-27页 |
| 5．1．2 经理选择机制行政化 | 第27页 |
| 5．1．3 激励机制无效 | 第27-28页 |
| 5．1．4 监督机制失灵 | 第28页 |
| 5．2 外部治理环境存在的问题 | 第28-30页 |
| 5．2．1 农村信用环境较差 | 第28页 |
| 5．2．2 相关法规不健全 | 第28-29页 |
| 5．2．3 正式存款保险制度缺失 | 第29-30页 |
| 第6章 农信社治理结构问题产生的原因 | 第30-37页 |
| 6．1 理论认识上的误区 | 第30-32页 |
| 6．1．1 合作金融与集体金融的混淆 | 第30-31页 |
| 6．1．2 合作金融与商业金融的对立 | 第31-32页 |
| 6．2 改革方式的错配 | 第32-33页 |
| 6．3 制度变迁的路径依赖 | 第33-37页 |
| 6．3．1 路径依赖的根本原因：不断自我强化的利益机制 | 第34-35页 |
| 6．3．2 路径依赖的直接原因：制度变迁的成本制约 | 第35-36页 |
| 6．3．3 路径依赖的客观条件：我国农村金融的制度环境 | 第36-37页 |
| 第7章 我国农信社治理结构改革的制度设计 | 第37-41页 |
| 7．1 改革的基本原则 | 第37-39页 |
| 7．1．1 产权边界清晰界定原则 | 第37-38页 |
| 7．1．2 行政资源与金融资源合理配置原则 | 第38-39页 |
| 7．2 改革主体的选择：政府V．S．非政府主体 | 第39页 |
| 7．3 改革方式的基本取向：完全市场化V．S．市场化与非经济力量有机结合 | 第39-41页 |
| 第8章 我国农信社治理结构改革的政策建议 | 第41-50页 |
| 8．1 明晰、量化原始产权 | 第41页 |
| 8．2 规范股权设置，改革入股原则 | 第41-42页 |
| 8．3 建立农信社经理选择机制 | 第42-43页 |
| 8．4 健全激励约束机制 | 第43-44页 |
| 8．5 完善监督机制 | 第44-47页 |
| 8．5．1 加强财务审计约束 | 第44-45页 |
| 8．5．2 改造内部监督机构(监事会) | 第45-46页 |
| 8．5．3 加强外部监督 | 第46-47页 |
| 8．6 加快合作金融立法 | 第47页 |
| 8．7 政府政策性扶持、引导和资助 | 第47-50页 |
| 注释与参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
