政府治理视野中我国公务员素质的提高
| 引言 | 第1-10页 |
| 一、概述 | 第10-20页 |
| (一) 国家公务员素质的内涵 | 第10-16页 |
| 1. 国家公务员的涵义 | 第10-11页 |
| 2. 国家公务员素质的涵义 | 第11-14页 |
| 3. 提高国家公务员素质的重要意义 | 第14-16页 |
| (二) 治理与善治理论 | 第16-20页 |
| 1. 治理的涵义 | 第17-18页 |
| 2. 治理理论的特征 | 第18页 |
| 3. 善治的涵义 | 第18-20页 |
| 二、我国政府治理对国家公务员素质的要求 | 第20-28页 |
| (一) 新时期我国的政府治理 | 第20-25页 |
| 1. 改革开放以来历次政府机构改革的回顾与思考 | 第20-21页 |
| 2. “善治”目标下我国政府治理的战略选择 | 第21-25页 |
| (二) 政府治理视野下国家公务员应具备的素质 | 第25-28页 |
| 1. 行政观念素质 | 第25页 |
| 2. 行政能力 | 第25-26页 |
| 3. 知识素质 | 第26-27页 |
| 4. 思想政治素质 | 第27页 |
| 5. 身心素质 | 第27-28页 |
| 三、国家公务员素质现状及其原因分析 | 第28-59页 |
| (一) 我国公务员素质现状调查分析 | 第29-34页 |
| (二) 我国公务员素质现状存在问题的原因分析 | 第34-38页 |
| 1. 公务员自身的因素 | 第34-35页 |
| 2. 公务员制度运行机制的缺失 | 第35-38页 |
| (一) 解放思想，更新行政观念 | 第38-40页 |
| 1. 克服全能行政观，树立有限行政观 | 第38页 |
| 2. 克服强迫命令观，树立服务行政观 | 第38-39页 |
| 3. 克服“人治”行政观，树立依法行政观 | 第39页 |
| 4. 克服垄断行政观，树立竞争行政观 | 第39页 |
| 5. 克服官僚主义行政观，树立行政效率观 | 第39-40页 |
| 6. 克服行政特权观，树立廉洁行政观 | 第40页 |
| (二) 提高公务员素质的途径 | 第40-45页 |
| 1. 加强理论学习 | 第40-41页 |
| 2. 加强实践锻炼 | 第41-43页 |
| 3. 加强“自重、自省、自警、自励”修养 | 第43-45页 |
| (三) 提高公务员素质的制度保证 | 第45-54页 |
| 1. 建构和完善公务员制度的基本原则 | 第45-46页 |
| 2. 完善公务员制度，加强行政能力建设 | 第46-54页 |
| (1) 完善公务员考试录用制度 | 第46-48页 |
| (2) 完善公务员培训制度 | 第48-50页 |
| (3) 完善公务员考核制度 | 第50-52页 |
| (4) 改革公务员的工资制度 | 第52-54页 |
| (四) 积极探索提高公务员整体素质的机制 | 第54-59页 |
| 1. 建立和完善公务员的新陈代谢机制 | 第54-56页 |
| 2. 建立和完善公务员的监督制约机制 | 第56-58页 |
| 结束语 | 第58-59页 |
| 主要参考文献 | 第59-62页 |
| 致谢 | 第62-64页 |
| 附调查问卷 | 第64-66页 |
