| 前 言 | 第1-10页 |
| 第一章 与农村义务教育相关的农村税费改革 | 第10-17页 |
| ·常德市农村税费改革的背景 | 第10-13页 |
| ·财税体制改革背景 | 第10-11页 |
| ·农业农村现状背景 | 第11-12页 |
| ·加入WTO后的背景 | 第12-13页 |
| ·常德市农村税费改革的指导思想、目标、实质和主要内容 | 第13-17页 |
| ·指导思想 | 第13-14页 |
| ·目标和实质 | 第14页 |
| ·主要内容 | 第14-17页 |
| 第二章 常德市农村税费改革对农村义务教育投入的影响 | 第17-25页 |
| ·教师工资难保证 | 第18-20页 |
| ·“两基”债务难偿还 | 第20页 |
| ·公用经费难保障 | 第20-21页 |
| ·学校危房难改造 | 第21-22页 |
| ·学校建设难发展 | 第22-23页 |
| ·教育发展难均衡 | 第23-25页 |
| 第三章 常德市税费改革后农村义务教育投入困难原因分析 | 第25-31页 |
| ·国家重工轻农政策原因 | 第25页 |
| ·教育财政投入体制原因 | 第25-27页 |
| ·我国教育财政投入体制的历史演变 | 第25-26页 |
| ·我国现行教育财政投入体制存在的问题 | 第26-27页 |
| ·农村经济发展缓慢原因 | 第27-28页 |
| ·农业增收困难 | 第27页 |
| ·农民就业困难 | 第27-28页 |
| ·农村投入困难 | 第28页 |
| ·科技成果推广困难 | 第28页 |
| ·学校管理体制原因 | 第28-31页 |
| ·办学机制不灵活 | 第28-29页 |
| ·学校布局不合理 | 第29-30页 |
| ·办学条件差 | 第30页 |
| ·办学效益低 | 第30-31页 |
| 第四章 解决农村税费改革后农村义务教育投入困难的对策 | 第31-68页 |
| ·完善政策，建立合理的农村义务教育投入运行机制 | 第31-41页 |
| ·义务教育的性质、历史演变和作用 | 第31-32页 |
| ·国外义务教育投入的做法与借鉴 | 第32-35页 |
| ·明确各级政府责任，加强对农村义务教育的领导和管理 | 第35-36页 |
| ·建立经费保障机制，确保政府对农村义务教育的投入 | 第36-38页 |
| ·拓宽经费来源渠道，实现农村义务教育投入渠道多元化 | 第38-41页 |
| ·精心设计，建立规范的教育财政转移支付制度 | 第41-51页 |
| ·我国政府财政转移支付制度的历史考察与反思 | 第42-43页 |
| ·日本教育财政转移支付制度的特点与启示 | 第43-45页 |
| ·我国农村义务教育财政转移支付制度的原则与特征 | 第45-47页 |
| ·我国农村义务教育财政转移支付的技术构想 | 第47-51页 |
| ·科学决策，合理调整农村中小学布局 | 第51-58页 |
| ·调整学校布局的一般理论思考 | 第51-53页 |
| ·国外义务教育学校布局的三种模式 | 第53-54页 |
| ·农村中小学布局决策的四种方法 | 第54-57页 |
| ·常德市农村中小学布局的建议 | 第57-58页 |
| ·创新思路，进一步改革完善农村中小学管理体制 | 第58-63页 |
| ·创新农村中小学管理体制的一般理论思考 | 第58-60页 |
| ·创新常德市农村中小学管理体制的实践思考 | 第60-63页 |
| ·发展经济，进一步夯实农村义务教育的经济基础 | 第63-66页 |
| ·跳出传统增长方式，优化农业资源配置 | 第63页 |
| ·创新农业经营机制，增强农业发展活力 | 第63-64页 |
| ·推进农业技术创新，加强质量安全管理 | 第64-65页 |
| ·挖掘农业市场潜力，提高整体规模效益 | 第65页 |
| ·加强党的组织领导，保持农村大局稳定 | 第65-66页 |
| ·强化监督，健全农村义务教育经费的监督检查制度 | 第66-68页 |
| ·健全监督检查制度 | 第66页 |
| ·建立表彰奖励制度 | 第66-67页 |
| ·落实责任追究制度 | 第67-68页 |
| 结束语 | 第68-69页 |
| 参考文献 | 第69-73页 |
| 发表论文和参加科研情况说明 | 第73-74页 |
| 致谢 | 第74页 |
