| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 一、彭真立法思想的理论基础 | 第7-15页 |
| （一） 马克思主义法学理论是彭真立法思想的源 | 第7页 |
| （二） 毛泽东立法思想是彭真立法思想的根 | 第7-12页 |
| 1、从实际情况出发制定法律的思想 | 第8页 |
| 2、坚持立法的群众路线的思想 | 第8页 |
| 3、合理吸收借鉴中外经验的思想 | 第8-9页 |
| 4、原则性与灵活性相结合的思想 | 第9-10页 |
| 5、维护宪法尊严、“搞宪法是搞科学”的思想 | 第10页 |
| 6、刑事立法的法律政策和法律制度 | 第10-11页 |
| 7、彭真立法思想与毛泽东立法思想一脉相承 | 第11-12页 |
| （三） 董必武立法思想是彭真立法思想的基础 | 第12-15页 |
| 1、“立法工作必须从实际出发”的思想 | 第12-13页 |
| 2、借鉴别国立法的先进经验的立法思想 | 第13-14页 |
| 3、在实践中总结立法经验和完善立法理论的思想 | 第14-15页 |
| 二、彭真立法思想的实践基础 | 第15-21页 |
| （一） 新中国建立初期的立法 | 第15-16页 |
| （二） 改革开放时期的立法 | 第16-21页 |
| 三、彭真立法思想的内容 | 第21-41页 |
| （一） 立法目的的思想 | 第21-23页 |
| （二） 立法指导的思想 | 第23-24页 |
| （三） 立法路线的思想 | 第24-27页 |
| 1、“多谋善断，集思广益”思想 | 第24-26页 |
| 2、“立法要面向人民，为了人民”思想 | 第26-27页 |
| （四） 注重立法技术，力求法律的稳定性、连续性和统一性思想 | 第27-29页 |
| （五） “立法要从实际出发”的思想 | 第29-31页 |
| （六） 立法理论依据的思想 | 第31-32页 |
| （七） 立法工作方法的思想 | 第32-34页 |
| （八） 立法要吸收外国有益的经验的思想 | 第34-35页 |
| （九） 立法主体改革的思想 | 第35-36页 |
| （十） 立法的过程是从政策经过不断实践的检验上升为法律的过程的思想 | 第36-37页 |
| （十一） 立法应该保障人民的人身权利，民主权利和其他权利的思想 | 第37-38页 |
| （十二） 立法的宪法依据的思想 | 第38页 |
| （十三） 党的领导与立法工作关系的思想 | 第38-39页 |
| （十四） 立法中提出的重要的法制思想 | 第39-41页 |
| 四、彭真立法思想的现实意义 | 第41-45页 |
| （一） 坚持实事求是的立法原则 | 第41页 |
| （二） 解放思想，合理借鉴中外立法经验 | 第41-42页 |
| （三） 正确处理尊重传统和制度创新的关系 | 第42页 |
| （四） 认真贯彻落实科学发展观，加强立法质量 | 第42页 |
| （五） 将立法的群众路线进行到底 | 第42-43页 |
| （六） 立法服务于社会主义现代化建设大局 | 第43页 |
| （七） 有计划、有步骤、有重点地进行立法 | 第43-44页 |
| （八） 坚持和加强党对立法工作的领导 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-47页 |
