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中国民族自治地方立法自治研究

摘要第1-6页
Abstract第6-12页
导论第12-26页
 一、选题及意义第12-17页
 二、研究现状第17-21页
 三、研究方法第21-22页
 四、创新与不足第22-24页
 五、研究内容第24-26页
第一章 民族自治地方立法自治的内涵与根据第26-58页
 第一节 民族自治地方立法自治的基本内涵第26-45页
  一、民族自治地方立法的自治属性探讨第26-34页
  二、语义学上立法自治的基本含义分析第34-37页
  三、中国自治语境下立法自治的实质内涵第37-39页
  四、立法自治的基本特征第39-41页
  五、立法自治与相关概念的界定第41-45页
 第二节 民族自治地方立法自治的法理基础第45-51页
  一、立法自治是地方自治核心领域的核心第45-47页
  二、法律规则普遍性与特殊法治诉求之对接第47-49页
  三、少数民族群体政治参与有效性不足的补充第49-51页
 第三节 民族自治地方立法自治的现实根据第51-58页
  一、单一制的国家结构第51-52页
  二、复杂的中国民族问题第52-54页
  三、相对滞后的经济社会发展水平第54-55页
  四、国家法与民族习惯法之张力第55-58页
第二章 民族自治地方立法自治的政治价值第58-77页
 第一节 立法自治是民族自治地方多重自治的基础第58-61页
  一、自治权的充分行使是实行民族区域自治的核心第58-59页
  二、立法自治权是民族自治地方首要的自治权第59-60页
  三、立法自治是立法自治权得以有效行使的关键第60-61页
 第二节 立法自治与中国族际政治的整合第61-65页
  一、多民族中国的族际政治整合第61-62页
  二、政策整合向法律整合转变是族际政治整合的需要第62-64页
  三、立法自治推动政策整合模式向法律整合模式转变第64-65页
 第三节 立法自治与中国民族关系的调整第65-70页
  一、民族自治地方民族关系的复杂性第65-66页
  二、建立以法律调节为核心的民族关系调节体系第66-68页
  三、通过立法自治实现族际关系调节的法制化第68-70页
 第四节 立法自治与民族自治地方治理水平的提升第70-77页
  一、地方治理理论与民族自治地方治理第70-72页
  二、当前民族自治地方治理面临的挑战第72-74页
  三、法治是实现民族自治地方善治的途径与保障第74-75页
  四、通过立法自治推动民族自治地方法治政府建设第75-77页
第三章 民族自治地方立法自治的核心要素:立法自治权第77-123页
 第一节 民族自治地方立法自治权的本质第77-93页
  一、民族自治地方的多元化立法权第77-81页
  二、民族自治地方立法自治权的概念及特征第81-86页
  三、民族自治地方立法自治权的本质第86-93页
 第二节 民族自治地方立法自治权的获得第93-99页
  一、民族自治地方自治立法权的授予形式第93-97页
  二、自治立法权授予机制与自治立法法律位阶第97-99页
 第三节 民族自治地方立法自治权的结构第99-110页
  一、民族自治地方自治立法主体结构第99-101页
  二、民族自治地方自治立法实现形式结构第101-105页
  三、民族自治地方自治立法内容结构第105-110页
 第四节 民族自治地方立法自治权的限度第110-123页
  一、关于“半个立法权”的探讨第110-111页
  二、与一般地方立法自主性大小之辨析第111-115页
  三、与一般地方立法效力高低之比较第115-123页
第四章 民族自治地方立法自治的实现形式:自治立法第123-200页
 第一节 民族自治地方自治立法的产出第123-175页
  一、自治立法的产出程序第123-141页
  二、自治立法产出数量第141-146页
  三、自治立法产出质量第146-175页
 第二节 民族自治地方自治立法的适用第175-186页
  一、自治立法适用的功能及意义第176-177页
  二、自治立法的适用范围第177-180页
  三、行政管理中的自治立法适用第180-182页
  四、司法审判中的自治立法适用第182-185页
  五、一切国家机关、社会组织和公民对自治立法的遵守第185-186页
 第三节 民族自治地方自治立法的监督第186-200页
  一、自治立法监督的界定及特征第186-190页
  二、自治立法监督的主体第190-191页
  三、自治立法监督的种类和方式第191-193页
  四、自治立法监督中存在的问题及对策第193-200页
第五章 民族自治地方立法自治实践:现状与问题第200-217页
 第一节 民族自治地方立法自治实践的基本成效第200-206页
  一、自治条例的实施成效第200-203页
  二、单行条例的实施成效第203-205页
  三、变通补充规定的实施成效第205-206页
 第二节 民族自治地方立法自治实践存在的问题第206-210页
  一、自治立法数量和质量不高第207-208页
  二、自治立法的实施效果有限第208-209页
  三、立法自治的“自治”水平低第209-210页
 第三节 民族自治地方立法自治实践的限制因素第210-217页
  一、制约立法自治实践的宪政环境第210-212页
  二、制约自治立法产出的因素第212-214页
  三、制约自治立法适用的因素第214-217页
第六章 民族自治地方立法自治水平的提升第217-252页
 第一节 树立正确立法自治观念第217-221页
  一、立法自治观念的缺失第217-218页
  二、正确立法自治观念的探讨第218-220页
  三、树立正确立法自治观念的途径第220-221页
 第二节 改善立法自治宪政环境第221-225页
  一、单一制国家结构下的立法自治第221-222页
  二、立法自治的宪政困境第222-223页
  三、走出立法自治宪政困境第223-225页
 第三节 合理配置立法自治权第225-237页
  一、完善自治立法的立法主体第225-228页
  二、完善自治立法的立法内容第228-235页
  三、完善自治立法的实现形式第235-237页
 第四节 完善自治立法机制第237-252页
  一、优化自治立法产出机制第237-241页
  二、健全立法质量保障机制第241-247页
  三、强化自治立法实施机制第247-252页
结语第252-254页
参考文献第254-259页
附录第259-260页
后记第260页

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