摘要 | 第1-6页 |
Abstract | 第6-12页 |
导论 | 第12-26页 |
一、选题及意义 | 第12-17页 |
二、研究现状 | 第17-21页 |
三、研究方法 | 第21-22页 |
四、创新与不足 | 第22-24页 |
五、研究内容 | 第24-26页 |
第一章 民族自治地方立法自治的内涵与根据 | 第26-58页 |
第一节 民族自治地方立法自治的基本内涵 | 第26-45页 |
一、民族自治地方立法的自治属性探讨 | 第26-34页 |
二、语义学上立法自治的基本含义分析 | 第34-37页 |
三、中国自治语境下立法自治的实质内涵 | 第37-39页 |
四、立法自治的基本特征 | 第39-41页 |
五、立法自治与相关概念的界定 | 第41-45页 |
第二节 民族自治地方立法自治的法理基础 | 第45-51页 |
一、立法自治是地方自治核心领域的核心 | 第45-47页 |
二、法律规则普遍性与特殊法治诉求之对接 | 第47-49页 |
三、少数民族群体政治参与有效性不足的补充 | 第49-51页 |
第三节 民族自治地方立法自治的现实根据 | 第51-58页 |
一、单一制的国家结构 | 第51-52页 |
二、复杂的中国民族问题 | 第52-54页 |
三、相对滞后的经济社会发展水平 | 第54-55页 |
四、国家法与民族习惯法之张力 | 第55-58页 |
第二章 民族自治地方立法自治的政治价值 | 第58-77页 |
第一节 立法自治是民族自治地方多重自治的基础 | 第58-61页 |
一、自治权的充分行使是实行民族区域自治的核心 | 第58-59页 |
二、立法自治权是民族自治地方首要的自治权 | 第59-60页 |
三、立法自治是立法自治权得以有效行使的关键 | 第60-61页 |
第二节 立法自治与中国族际政治的整合 | 第61-65页 |
一、多民族中国的族际政治整合 | 第61-62页 |
二、政策整合向法律整合转变是族际政治整合的需要 | 第62-64页 |
三、立法自治推动政策整合模式向法律整合模式转变 | 第64-65页 |
第三节 立法自治与中国民族关系的调整 | 第65-70页 |
一、民族自治地方民族关系的复杂性 | 第65-66页 |
二、建立以法律调节为核心的民族关系调节体系 | 第66-68页 |
三、通过立法自治实现族际关系调节的法制化 | 第68-70页 |
第四节 立法自治与民族自治地方治理水平的提升 | 第70-77页 |
一、地方治理理论与民族自治地方治理 | 第70-72页 |
二、当前民族自治地方治理面临的挑战 | 第72-74页 |
三、法治是实现民族自治地方善治的途径与保障 | 第74-75页 |
四、通过立法自治推动民族自治地方法治政府建设 | 第75-77页 |
第三章 民族自治地方立法自治的核心要素:立法自治权 | 第77-123页 |
第一节 民族自治地方立法自治权的本质 | 第77-93页 |
一、民族自治地方的多元化立法权 | 第77-81页 |
二、民族自治地方立法自治权的概念及特征 | 第81-86页 |
三、民族自治地方立法自治权的本质 | 第86-93页 |
第二节 民族自治地方立法自治权的获得 | 第93-99页 |
一、民族自治地方自治立法权的授予形式 | 第93-97页 |
二、自治立法权授予机制与自治立法法律位阶 | 第97-99页 |
第三节 民族自治地方立法自治权的结构 | 第99-110页 |
一、民族自治地方自治立法主体结构 | 第99-101页 |
二、民族自治地方自治立法实现形式结构 | 第101-105页 |
三、民族自治地方自治立法内容结构 | 第105-110页 |
第四节 民族自治地方立法自治权的限度 | 第110-123页 |
一、关于“半个立法权”的探讨 | 第110-111页 |
二、与一般地方立法自主性大小之辨析 | 第111-115页 |
三、与一般地方立法效力高低之比较 | 第115-123页 |
第四章 民族自治地方立法自治的实现形式:自治立法 | 第123-200页 |
第一节 民族自治地方自治立法的产出 | 第123-175页 |
一、自治立法的产出程序 | 第123-141页 |
二、自治立法产出数量 | 第141-146页 |
三、自治立法产出质量 | 第146-175页 |
第二节 民族自治地方自治立法的适用 | 第175-186页 |
一、自治立法适用的功能及意义 | 第176-177页 |
二、自治立法的适用范围 | 第177-180页 |
三、行政管理中的自治立法适用 | 第180-182页 |
四、司法审判中的自治立法适用 | 第182-185页 |
五、一切国家机关、社会组织和公民对自治立法的遵守 | 第185-186页 |
第三节 民族自治地方自治立法的监督 | 第186-200页 |
一、自治立法监督的界定及特征 | 第186-190页 |
二、自治立法监督的主体 | 第190-191页 |
三、自治立法监督的种类和方式 | 第191-193页 |
四、自治立法监督中存在的问题及对策 | 第193-200页 |
第五章 民族自治地方立法自治实践:现状与问题 | 第200-217页 |
第一节 民族自治地方立法自治实践的基本成效 | 第200-206页 |
一、自治条例的实施成效 | 第200-203页 |
二、单行条例的实施成效 | 第203-205页 |
三、变通补充规定的实施成效 | 第205-206页 |
第二节 民族自治地方立法自治实践存在的问题 | 第206-210页 |
一、自治立法数量和质量不高 | 第207-208页 |
二、自治立法的实施效果有限 | 第208-209页 |
三、立法自治的“自治”水平低 | 第209-210页 |
第三节 民族自治地方立法自治实践的限制因素 | 第210-217页 |
一、制约立法自治实践的宪政环境 | 第210-212页 |
二、制约自治立法产出的因素 | 第212-214页 |
三、制约自治立法适用的因素 | 第214-217页 |
第六章 民族自治地方立法自治水平的提升 | 第217-252页 |
第一节 树立正确立法自治观念 | 第217-221页 |
一、立法自治观念的缺失 | 第217-218页 |
二、正确立法自治观念的探讨 | 第218-220页 |
三、树立正确立法自治观念的途径 | 第220-221页 |
第二节 改善立法自治宪政环境 | 第221-225页 |
一、单一制国家结构下的立法自治 | 第221-222页 |
二、立法自治的宪政困境 | 第222-223页 |
三、走出立法自治宪政困境 | 第223-225页 |
第三节 合理配置立法自治权 | 第225-237页 |
一、完善自治立法的立法主体 | 第225-228页 |
二、完善自治立法的立法内容 | 第228-235页 |
三、完善自治立法的实现形式 | 第235-237页 |
第四节 完善自治立法机制 | 第237-252页 |
一、优化自治立法产出机制 | 第237-241页 |
二、健全立法质量保障机制 | 第241-247页 |
三、强化自治立法实施机制 | 第247-252页 |
结语 | 第252-254页 |
参考文献 | 第254-259页 |
附录 | 第259-260页 |
后记 | 第260页 |