| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-14页 |
| 引言 | 第14-16页 |
| 第一章 我国土地征收补偿制度的现状与问题 | 第16-22页 |
| 一、现行土地征收补偿制度的现状 | 第16-17页 |
| （一） 征地补偿原则——“按土地原有用途补偿” | 第16页 |
| （二） 征地补偿标准——“年产值倍数法”和“三十倍限制” | 第16页 |
| （三） 征地补偿范围——“不足弥补实际损失” | 第16-17页 |
| （四） 征地补偿对象——“土地所有权” | 第17页 |
| （五） 征地补偿方案确定及救济程序——“行政批准和行政救济” | 第17页 |
| 二、现行土地征收补偿制度存在的问题 | 第17-20页 |
| （一） 征地补偿原则不公平 | 第17-18页 |
| （二） 征地补偿标准和范围确定不科学 | 第18-19页 |
| （三） 征地补偿费用分配不到位 | 第19页 |
| （四） 征地补偿程序缺位 | 第19-20页 |
| 三、现行土地征收补偿制度导致农民利益受损的根源分析 | 第20-21页 |
| （一） 土地所有权主体虚位——农民无法行使权利 | 第20页 |
| （二） 土地使用权补偿缺失——农民无合理补偿 | 第20-21页 |
| （三） 程序立法缺位——农民利益得不到救济 | 第21页 |
| 本章小结 | 第21-22页 |
| 第二章 我国土地征收补偿制度改革的物权理论基础 | 第22-29页 |
| 一、土地征收的法律特征与后果 | 第22-23页 |
| （一） 土地征收的法律特征 | 第22-23页 |
| （二） 土地征收的法律后果 | 第23页 |
| 二、土地征收补偿制度中农民利益保护的物权理论基础 | 第23-28页 |
| （一） 土地征收中涉及到的农民土地利益 | 第23-24页 |
| （二） 农民土地利益保护的物权理论基础 | 第24-28页 |
| 本章小结 | 第28-29页 |
| 第三章 我国土地征收补偿制度改革的现实基础 | 第29-43页 |
| 一、征地补偿标准不断被突破和提高 | 第29-33页 |
| （一） 国务院28 号文突破了年产值标准和三十倍上限的限制 | 第29页 |
| （二） 国土资源部114 号文规定征地补偿标准要做到同地同价且兼顾多方面因素 | 第29-32页 |
| （三） 地方政府不断调高征地补偿最低保护标准 | 第32-33页 |
| 二、征地补偿形式从单一趋向多样化 | 第33-37页 |
| （一） 留地安置—以地换地 | 第33-34页 |
| （二） 土地使用权入股—以地换股 | 第34-35页 |
| （三） 用土地补偿费购买社会保障—以地换社保 | 第35-37页 |
| 三、征地补偿款逐步分配到位 | 第37-39页 |
| （一） 农民分配到的份额以法定比例予以明确 | 第37-38页 |
| （二） 土地补偿款入专户控制且在收地前必须足额支付 | 第38-39页 |
| 四、合理的征地程序和有效的争议裁决机制逐步建立 | 第39-41页 |
| （一） 农民个体意思自治逐步体现 | 第39-40页 |
| （二） 征地补偿安置争议裁决机制逐步建立 | 第40-41页 |
| 本章小结 | 第41-43页 |
| 第四章 其他国家和地区的征地补偿制度及对我国的启示 | 第43-52页 |
| 一、对国外及我国台湾地区征地补偿制度的考察 | 第43-47页 |
| （一） 美国的征地补偿制度 | 第43-44页 |
| （二） 德国的征地补偿制度 | 第44-45页 |
| （三） 英国的征地补偿制度 | 第45-46页 |
| （四） 我国台湾地区的征地补偿制度 | 第46-47页 |
| 二、对我国土地征收补偿制度改革的借鉴 | 第47-50页 |
| （一） 以公平合理的理念作为征地补偿的原则 | 第47-48页 |
| （二） 以市场价格作为征地补偿的标准 | 第48页 |
| （三） 以补偿范围扩大化和补偿形式多样化作为目标 | 第48-49页 |
| （四） 以专门的立法来规范征地补偿行为 | 第49-50页 |
| （五） 以严格的程序来确保实体法和程序法的统一 | 第50页 |
| 本章小结 | 第50-52页 |
| 第五章 以农民利益保护为核心构建我国专门的土地征收补偿法 | 第52-64页 |
| 一、构建我国专门的土地征收补偿法的立法思路 | 第52-54页 |
| （一） 物权法是保护农民利益的基础性法律 | 第52-53页 |
| （二） 土地管理法是保护农民利益的指导性法律 | 第53页 |
| （三） 土地征收补偿法才是保护农民利益的专门性法律 | 第53-54页 |
| 二、构建我国专门的土地征收补偿法的立法框架 | 第54-55页 |
| 三、构建我国专门的土地征收补偿法的具体立法内容 | 第55-62页 |
| （一） 土地征收补偿法的实体内容 | 第55-59页 |
| （二） 土地征收补偿法的程序内容 | 第59-62页 |
| 本章小结 | 第62-64页 |
| 结论 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66-72页 |
| 致谢 | 第72页 |
