| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 导论 | 第12-42页 |
| 一、问题的提出及研究价值 | 第12-18页 |
| (一) 问题的提出 | 第12-14页 |
| (二) 研究的意义及价值 | 第14-18页 |
| 二、国内外研究综述 | 第18-39页 |
| (一) 国外研究 | 第18-23页 |
| (二) 国内研究 | 第23-39页 |
| 三、研究的重点、难点及可能的创新点 | 第39-40页 |
| (一) 研究的重点 | 第39页 |
| (二) 研究的难点 | 第39-40页 |
| (三) 可能的创新点 | 第40页 |
| 四、研究思路和方法 | 第40-42页 |
| (一) 研究思路 | 第40页 |
| (二) 研究方法 | 第40-42页 |
| 第一章 中国县级政府公共产品供给的相关概念与基础理论 | 第42-72页 |
| 一、中国县级政府公共产品供给的相关概念 | 第42-54页 |
| (一) 县级政府的概念 | 第42-43页 |
| (二) 公共产品的概念 | 第43-50页 |
| (三) 县级政府公共产品供给的涵义 | 第50-54页 |
| 二、中国县级政府公共产品供给的基础理论 | 第54-61页 |
| (一) 马克思主义经典著作有关公共产品供给的论述 | 第54-56页 |
| (二) 中国共产党有关公共产品供给的理论思想 | 第56-58页 |
| (三) 西方学界有关公共产品供给的理论 | 第58-61页 |
| 三、中国县级政府公共产品供给问题的分析框架 | 第61-72页 |
| (一) 公共产品供求均衡机制的内涵界定 | 第61-65页 |
| (二) 县级政府公共产品的供求均衡机制 | 第65-66页 |
| (三) 影响县级政府公共产品供求关系的社会经济环境因素分析 | 第66-69页 |
| (四) 县级政府公共产品供给关系模式的理论梳理 | 第69-72页 |
| 第二章 中国县级政府公共产品供给的历史变迁 | 第72-101页 |
| 一、新中国以前政府公共产品供给的历史简述 | 第72-78页 |
| (一) 古代中国基层政府的社会公共管理 | 第72-76页 |
| (二) 近代中国基层政府的社会公共管理 | 第76-78页 |
| 二、新中国成立至改革开放前的中国县级政府公共产品供给 | 第78-89页 |
| (一) 人民公社成立前县域公共产品供给 | 第78-82页 |
| (二) 人民公社时期县域公共产品供给 | 第82-85页 |
| (三) 人民公社时期县域公共产品供给绩效分析 | 第85-89页 |
| 三、改革开放后中国县级政府公共产品供给 | 第89-101页 |
| (一) 联产承包责任制时期的县域公共产品供给体制 | 第89-94页 |
| (二) “乡政村治”治理模式的形成 | 第94-97页 |
| (三) 新中国成立以来县级政府公共产品供给体制的进步 | 第97-101页 |
| 第三章 中国县级政府公共产品供给现状分析 | 第101-130页 |
| 一、中国县级政府公共产品供给的主要成就 | 第101-108页 |
| (一) 公共产品供给总量不断增加，规模不断扩大 | 第101-105页 |
| (二) 公共产品供给内容逐渐丰富，结构日趋改善 | 第105-106页 |
| (三) 县级政府公共产品供给的法治化建设迈出新步伐 | 第106-107页 |
| (四) 新型县级政府公共产品供给机制正在形成 | 第107-108页 |
| 二、目前中国县级政府公共产品供给存在的主要问题 | 第108-119页 |
| (一) 公共产品供给总量不足 | 第109-114页 |
| (二) 公共产品供给结构失衡 | 第114-117页 |
| (三) 公共产品单元供给格局仍未得到根本改变 | 第117-118页 |
| (四) 公共产品供给机制仍不完善 | 第118-119页 |
| 三、中国县级政府公共产品供给的现实问题分析 | 第119-130页 |
| (一) 中国县级政府公共产品供给现实问题的制度性原因 | 第120-125页 |
| (二) 中国县级政府公共产品供给的现实难题 | 第125-127页 |
| (三) 错误的政绩观──中国县级政府公共产品有效供给的思想障碍 | 第127-130页 |
| 第四章 中国县级政府公共产品供给的国际经验借鉴 | 第130-150页 |
| 一、发达国家农村公共产品的政府供给 | 第130-139页 |
| (一) 美国农村公共产品的政府供给 | 第130-133页 |
| (二) 欧盟各国农村公共产品的政府供给 | 第133-134页 |
| (三) 日本农村公共产品的政府供给 | 第134-136页 |
| (四) 澳大利亚农村公共产品的政府供给 | 第136-137页 |
| (五) 韩国农村公共产品的政府供给 | 第137-138页 |
| (六) 以色列农村公共产品的政府供给 | 第138-139页 |
| 二、发展中国家农村公共产品的政府供给 | 第139-143页 |
| (一) 印度农村公共产品的政府供给 | 第139-140页 |
| (二) 泰国农村公共产品的政府供给 | 第140-141页 |
| (三) 巴西农村公共产品的政府供给 | 第141-142页 |
| (四) 墨西哥农村公共产品的政府供给 | 第142-143页 |
| 三、各国经验给予中国县级政府公共产品供给的启示 | 第143-150页 |
| (一) 加大财政投入，加强农村公共产品建设 | 第144-145页 |
| (二) 加强职业技术培训，保障农村基础教育 | 第145-146页 |
| (三) 重视科技成果的转化，提高农业现代化水平 | 第146-147页 |
| (四) 大力支持农村合作组织，注重发挥社会组织和协会的作用 | 第147页 |
| (五) 扩大社会保障范围，保障农民基本权利 | 第147-148页 |
| (六) 政府调动多元主体参与农村公共产品供给 | 第148-150页 |
| 第五章 中国县级政府公共产品供给目标模式及其实现路径 | 第150-179页 |
| 一、中国县级政府公共产品供给应遵循的基本原则 | 第150-156页 |
| (一) 坚持以人为本 | 第150-151页 |
| (二) 公平与效率并重 | 第151-153页 |
| (三) 阶段性与持续性相统一 | 第153-154页 |
| (四) 整体性与局部性相关照 | 第154-155页 |
| (五) 一般性与特殊性相结合 | 第155-156页 |
| 二、中国县级政府公共产品供给的目标模式 | 第156-159页 |
| (一) 明确政府主导地位 | 第156-158页 |
| (二) 多元主体协同联动 | 第158-159页 |
| 三、中国县级政府公共产品供给目标模式的实现路径 | 第159-179页 |
| (一) 倡导科学发展，创新供给理念 | 第160页 |
| (二) 加快经济建设，奠定物质基础 | 第160-162页 |
| (三) 推动公民社会建设，创造良好社会环境 | 第162-163页 |
| (四) 培育多元供给主体，健全完善主体结构 | 第163-168页 |
| (五) 深化体制改革，健全完善机制 | 第168-176页 |
| (六) 规范权力运行，促进制度供给 | 第176-179页 |
| 结语 | 第179-180页 |
| 参考文献 | 第180-188页 |
| 附录 | 第188-189页 |
| 后记 | 第189页 |
