摘要 | 第1-5页 |
Abstract | 第5-8页 |
一、引言 | 第8-13页 |
(一) 研究背景 | 第8-9页 |
(二) 研究现状分析 | 第9-12页 |
1. 西方国家立法后评估制度的相关进展 | 第9-10页 |
2. 我国立法后评估制度现状 | 第10-12页 |
(三) 研究思路及方法 | 第12-13页 |
二、地方立法后评估制度的价值分析 | 第13-19页 |
(一) 地方立法后评估的概念 | 第13-14页 |
(二) 地方立法后评估制度的价值分析 | 第14-19页 |
1. 有利于引导地方立法注重实效 | 第14-15页 |
2. 有利于约束和遏制地方越权立法 | 第15-16页 |
3. 有助于立法决策理性化 | 第16-17页 |
4. 有助于立法决策科学性 | 第17-18页 |
5. 有助于立法决策的开放性 | 第18-19页 |
三、地方立法后评估制度的成因分析 | 第19-25页 |
(一) 地方立法后评估制度产生的动因 | 第19-22页 |
1. 成文法自身的局限 | 第19-20页 |
2. 地方人大立法实践存在问题 | 第20-22页 |
(二) 地方立法后评估制度在当下中国存在的基本原因 | 第22-25页 |
1. 立法体制的缺陷,导致成本过高 | 第22-23页 |
2. 立法理念的缺陷,导致劣法扩张 | 第23-24页 |
3. 立法程序的缺陷,导致资源浪费 | 第24-25页 |
四、地方立法后评估制度的基本架构 | 第25-50页 |
(一) 现状:以无锡为例 | 第25-27页 |
1. 评估的主体 | 第25-26页 |
2. 评估的程序 | 第26-27页 |
(二) 建构:理想的制度架构 | 第27-50页 |
1. 评估类型 | 第27-29页 |
2. 评估主体 | 第29-32页 |
3. 评估程序 | 第32-36页 |
4. 评估指标体系 | 第36-45页 |
5. 评估报告的回应 | 第45-50页 |
结语 | 第50-51页 |
参考文献 | 第51-55页 |
后记 | 第55-56页 |