| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 导论 | 第9-13页 |
| 一、选题意义 | 第9-10页 |
| 二、研究相关动态 | 第10-11页 |
| 三、研究方法 | 第11-13页 |
| 第一章 行政法理念变迁与公共行政民营化概述 | 第13-20页 |
| 第一节 行政法理念变迁 | 第13-14页 |
| 一、公私法二元论与传统行政法的作用局限性 | 第13页 |
| 二、行政法理念变迁:从管理走向治理和服务 | 第13-14页 |
| 第二节 公共行政民营化概述 | 第14-20页 |
| 一、公共行政民营化的涵义 | 第14-16页 |
| 二、公共行政民营化的类型 | 第16-18页 |
| 三、公共行政民营化的实施方式 | 第18-20页 |
| 第二章 公共行政民营化之政府规制 | 第20-24页 |
| 第一节 政府规制的概念及民营化后政府规制的重新定位 | 第20-21页 |
| 一、政府规制的概念界定 | 第20页 |
| 二、民营化后政府规制的重新定位 | 第20-21页 |
| 第二节 公共行政民营化之政府规制的必要性分析 | 第21-24页 |
| 一、政府规制理念的升级 | 第22页 |
| 二、政府规制意味着一种国家责任 | 第22页 |
| 三、政府规制可以提高行业效率 | 第22-23页 |
| 四、政府规制可以解决市场失灵 | 第23-24页 |
| 第三章 给付行政民营化之政府规制—以公用事业民营化为例 | 第24-34页 |
| 第一节 公用事业民营化过程中存在的问题 | 第24-27页 |
| 一、公用事业及其民营化概述 | 第24-25页 |
| 二、公用事业民营化过程中存在的问题 | 第25-27页 |
| 第二节 公用事业民营化之政府规制的新思路 | 第27-34页 |
| 一、事前规制 | 第27-29页 |
| 二、事中规制 | 第29-32页 |
| 三、事后规制 | 第32-34页 |
| 第四章 秩序行政民营化之政府规制—以治安承包为例 | 第34-47页 |
| 第一节 治安承包概述 | 第34-40页 |
| 一、治安承包的概念 | 第34页 |
| 二、治安承包的模式 | 第34-36页 |
| 三、治安承包的正当性 | 第36-38页 |
| 四、治安承包的界限分析 | 第38-40页 |
| 第二节 治安承包过程中存在的问题 | 第40-42页 |
| 一、承包主体混乱,运行处于无序状态 | 第40页 |
| 二、公安机关管理缺席,政府职能错位 | 第40-41页 |
| 三、承包者将公权力私有化,损害公民权益 | 第41页 |
| 四、承包费用分摊,加重民众负担 | 第41-42页 |
| 第三节 治安承包之政府规制思路 | 第42-47页 |
| 一、明确治安承包合同的主体 | 第42页 |
| 二、明确发包方、承包方与公众权利、义务的划分 | 第42-44页 |
| 三、建立公平、透明的合作人选择机制 | 第44页 |
| 四、坚持工作业绩与报酬直接挂钩的弹性考核制度 | 第44-45页 |
| 五、创建争议解决的法律途径 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 后记 | 第50-51页 |