| 摘要 | 第8-12页 |
| Abstract | 第12-15页 |
| 第1章 导论 | 第16-58页 |
| 1.1 问题提出 | 第16-20页 |
| 1.1.1 发展民办教育是我国教育事业改革的大势所趋 | 第16-17页 |
| 1.1.2 民办义务教育的发展促进了普九目标的达成和择校问题的解决 | 第17-19页 |
| 1.1.3 管理体制改革是民办义务教育改革的重点和难点 | 第19-20页 |
| 1.1.4 H市是我国民办教育管理体制改革的代表地区 | 第20页 |
| 1.2 文献综述 | 第20-44页 |
| 1.2.1 国内文献综述 | 第20-34页 |
| 1.2.2 国外文献综述 | 第34-43页 |
| 1.2.3 对已有研究评述与本研究创新 | 第43-44页 |
| 1.3 核心概念界定 | 第44-46页 |
| 1.3.1 民办义务教育 | 第44-45页 |
| 1.3.2 体制与教育体制 | 第45-46页 |
| 1.3.3 管理体制 | 第46页 |
| 1.4 研究价值 | 第46-48页 |
| 1.4.1 理论价值 | 第46-47页 |
| 1.4.2 应用价值 | 第47-48页 |
| 1.5 研究的理论依据 | 第48-53页 |
| 1.5.1 公共产品理论:民办教育属性的讨论 | 第48-49页 |
| 1.5.2 教育市场化改革理论:民办教育体制改革的动因 | 第49-51页 |
| 1.5.3 博弈理论:民办教育体制改革的现实逻辑 | 第51-52页 |
| 1.5.4 新制度主义:民办教育体制改革研究的新视角 | 第52-53页 |
| 1.6 研究设计与方法 | 第53-58页 |
| 1.6.1 研究问题 | 第53页 |
| 1.6.2 研究内容 | 第53-54页 |
| 1.6.3 研究思路 | 第54-56页 |
| 1.6.4 研究方法 | 第56-58页 |
| 第2章 民办义务教育管理体制改革的背景分析 | 第58-80页 |
| 2.1 民办义务教育管理体制改革的历史分析 | 第58-65页 |
| 2.1.1 民办义务教育管理体制改革的演变与发展 | 第58-62页 |
| 2.1.2 民办义务教育管理体制改革的特征变化 | 第62-65页 |
| 2.2 民办义务教育管理体制改革政策的文本分析 | 第65-75页 |
| 2.2.1 民办义务教育管理体制改革政策的结构分析 | 第66-70页 |
| 2.2.2 民办义务教育管理体制改革政策的话语分析:以《民办教育促进法实施条例》为例 | 第70-75页 |
| 2.3 民办义务教育管理体制改革面临的主要制度矛盾 | 第75-80页 |
| 2.3.1 民办义务教育国家垄断与市场办学间的矛盾关系 | 第75-77页 |
| 2.3.2 民办义务教育学校公益性与营利性间的矛盾关系 | 第77-78页 |
| 2.3.3 民办义务教育之“义务”与民办学校之“民办”间的矛盾关系 | 第78-80页 |
| 第3章 民办义务教育管理体制构成要素及其改革内容分析 | 第80-110页 |
| 3.1 民办义务教育管理体制的构成要素及其相互关系 | 第80-82页 |
| 3.1.1 民办义务教育管理体制的构成要素 | 第80-81页 |
| 3.1.2 民办义务教育管理体制构成要素间的相互关系 | 第81-82页 |
| 3.2 民办义务教育学校产权与法人体制改革内容 | 第82-92页 |
| 3.2.1 民办义务教育学校产权主体 | 第83-87页 |
| 3.2.2 民办义务教育学校产权改革模式 | 第87-90页 |
| 3.2.3 民办义务教育学校法人体制改革 | 第90-92页 |
| 3.3 民办义务教育学校内部治理体制改革内容 | 第92-99页 |
| 3.3.1 民办义务教育学校管理权的组织与分配 | 第92-95页 |
| 3.3.2 民办义务教育学校自主办学权的管理体制 | 第95-99页 |
| 3.4 民办义务教育学校利益分配体制改革内容 | 第99-105页 |
| 3.4.1 民办义务教育学校利益分配的合理性与必要性 | 第99-101页 |
| 3.4.2 民办义务教育学校利益分配的形式与途径 | 第101-105页 |
| 3.5 民办义务教育学校监管体制改革内容 | 第105-110页 |
| 3.5.1 民办义务教育学校监事会制度 | 第105-106页 |
| 3.5.2 民办义务教育学校教职工代表大会 | 第106-107页 |
| 3.5.3 民办义务教育学校教职工工会、家长委员会 | 第107页 |
| 3.5.4 民办义务教育学校外部行政监管制度 | 第107-110页 |
| 第4章 民办义务教育管理体制改革状况、效果与问题分析 | 第110-138页 |
| 4.1 调研的基本概况 | 第110-111页 |
| 4.1.1 调研内容与时间进度 | 第110-111页 |
| 4.1.2 调研数据采集情况 | 第111页 |
| 4.2 H市民办义务教育学校改革与发展状况 | 第111-117页 |
| 4.2.1 H市民办义务教育办学规模改革与发展状况 | 第111-113页 |
| 4.2.2 H市民办义务教育经费投入改革与发展状况 | 第113-116页 |
| 4.2.3 H市民办义务教育办学条件改革与发展状况 | 第116-117页 |
| 4.3 H市民办义务教育管理体制改革实施的效果 | 第117-124页 |
| 4.3.1 学校法人分类管理制度初步建立并取得一定实施成效 | 第118-120页 |
| 4.3.2 市县两级财政资助体系的建立降低了民办学校投资办学风险 | 第120-121页 |
| 4.3.3 产权制度不断完善促进了民办义务教育学校办学模式的多元化 | 第121-122页 |
| 4.3.4 管理制度的完善提高了民间资本投资民办义务教育的积极性 | 第122-123页 |
| 4.3.5 改革促进民办义务教育学校社会效益和经济效益不断扩大 | 第123-124页 |
| 4.4 H市民办义务教育管理体制改革实施过程中存在的问题 | 第124-138页 |
| 4.4.1 会计审核制度的不健全导致分类管理制度被“架空” | 第124-128页 |
| 4.4.2 行政管理部门的“管理权”与民办学校办学的“自主权”矛盾突出 | 第128-131页 |
| 4.4.3 民办义务教育学校内部管理组织结构不合理,管办分离待落实 | 第131-132页 |
| 4.4.4 改革主体间的利益博弈致使部分主体参与改革的积极性不高 | 第132-135页 |
| 4.4.5 监管制度的不完善导致改革实施和效果难保障 | 第135-138页 |
| 第5章 影响民办义务教育管理体制改革的因素分析 | 第138-156页 |
| 5.1 影响民办义务教育管理体制改革的正式制度因素 | 第138-147页 |
| 5.1.1 民办义务教育的法律法规 | 第138-141页 |
| 5.1.2 实施改革的组织制度 | 第141-144页 |
| 5.1.3 公办学校的改革政策 | 第144-147页 |
| 5.2 影响民办义务教育管理体制改革的非正式制度因素 | 第147-156页 |
| 5.2.1 教育管理者的观念认识 | 第148-150页 |
| 5.2.2 地区的社会经济文化 | 第150-152页 |
| 5.2.3 利益主体的博弈关系 | 第152-156页 |
| 第6章 民办义务教育管理体制改革有效实施的对策分析 | 第156-178页 |
| 6.1 制定适宜的民办义务教育“合理回报”测算标准和实施模式 | 第156-163页 |
| 6.1.1 建立“合理回报”测算标准的理论及现实依据 | 第157-158页 |
| 6.1.2 制定“合理回报”测算指标及其计算方法 | 第158-161页 |
| 6.1.3 构建因地制宜的“合理回报”实施模式 | 第161-163页 |
| 6.2 构建区域民办义务教育改革综合评价指标体系及其体制 | 第163-172页 |
| 6.2.1 构建区域民办义务教育改革综合评价指标体系及体制 | 第164-167页 |
| 6.2.3 H市区域民办义务教育改革综合评价指标体系的实证 | 第167-172页 |
| 6.3 落实“所有权”和“管理权”相分离促进学校内部治理结构的完善 | 第172-174页 |
| 6.3.1 建立明确的民办义务教育学校内部“管办分离”职权体系 | 第172-173页 |
| 6.3.2 管办分离的学校治理模式需要处理好部门与部门的“联动”关系 | 第173-174页 |
| 6.4 建立和完善民办义务教育多元监督管理机制和信息管理机制 | 第174-178页 |
| 6.4.1 建立民办义务教育“多部门、多环节”的多元监督管理体制 | 第174-176页 |
| 6.4.2 建立民办义务教育信息公开制度,规范民办教育市场 | 第176页 |
| 6.4.3 建立民办教育决策数据库系统追踪民办教育改革与发展情况 | 第176-178页 |
| 第7章 结论与展望 | 第178-182页 |
| 7.1 研究结论 | 第178-180页 |
| 7.2 研究展望 | 第180-182页 |
| 参考文献 | 第182-194页 |
| (一) 中文参考文献 | 第182-190页 |
| (二) 英文参考文献 | 第190-194页 |
| 附录 | 第194-202页 |
| 附录1:民办教育改革调查问卷(管理人员版) | 第194-198页 |
| 附录2:H市民办教育改革试点项目座谈会提纲(节选) | 第198-199页 |
| 附录3:民办教育改革试点单位自评问卷 | 第199-202页 |
| 后记 | 第202-203页 |
| 攻读博士期间的学术经历与主要成果 | 第203页 |
| 一、主持和主研的科研项目 | 第203页 |
| 二、学术科研成果 | 第203页 |
