| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第14-31页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第14-20页 |
| 1.1.1 政府管制的运行严重制约烟草产业健康发展 | 第15-16页 |
| 1.1.2 烟草产业国际化趋势对行业管制改革的迫切需求 | 第16-19页 |
| 1.1.3 本研究拟解决的几个关键问题 | 第19-20页 |
| 1.2 研究综述 | 第20-24页 |
| 1.2.1 关于政府管制问题的研究 | 第20-21页 |
| 1.2.2 关于烟草专卖制度的研究 | 第21-23页 |
| 1.2.3 评述 | 第23-24页 |
| 1.3 研究内容 | 第24-28页 |
| 1.3.1 政府管制对市场结构和绩效的互动机理研究 | 第24页 |
| 1.3.2 专卖体制变革与产业竞争力相关性研究 | 第24页 |
| 1.3.3 专卖体制变革促进产业竞争力提升的措施研究 | 第24-25页 |
| 1.3.4 烟草产业定位 | 第25-28页 |
| 1.4 研究方法 | 第28页 |
| 1.4.1 文献研究法 | 第28页 |
| 1.4.2 跨学科研究法 | 第28页 |
| 1.5 论文结构 | 第28-29页 |
| 1.6 论文的创新点与不足之处 | 第29-31页 |
| 1.6.1 创新点 | 第29-30页 |
| 1.6.2 不足之处 | 第30-31页 |
| 第二章 政府管制多学科理论基础 | 第31-44页 |
| 2.1 中国管制制度的初步分析 | 第31页 |
| 2.2 相关内涵界定 | 第31-34页 |
| 2.2.1 管制的内涵 | 第31-32页 |
| 2.2.2 关于专卖 | 第32-33页 |
| 2.2.3 专卖制度的性质和特点 | 第33-34页 |
| 2.3 理论视角及主要结论 | 第34-44页 |
| 2.3.1 社会利益论 | 第34-35页 |
| 2.3.2 管制俘获理论 | 第35页 |
| 2.3.3 经济管制论 | 第35-36页 |
| 2.3.4 放松管制理论 | 第36-39页 |
| 2.3.5 制度经济学与中国经济体制改革 | 第39-43页 |
| 2.3.6 主要结论 | 第43-44页 |
| 第三章 管制的特征与管制分析 | 第44-58页 |
| 3.1 管制的含义 | 第44-46页 |
| 3.1.1 管制的含义 | 第44-45页 |
| 3.1.2 管制的种类 | 第45-46页 |
| 3.2 管制的特征 | 第46-54页 |
| 3.2.1 管制的制度本质 | 第47页 |
| 3.2.2 管制的资源配置功能 | 第47-48页 |
| 3.2.3 管制的博弈特征 | 第48-49页 |
| 3.2.4 管制的契约特征 | 第49-51页 |
| 3.2.5 管制方法的可替代性与管制的效率特征 | 第51页 |
| 3.2.6 管制的公共行政特征 | 第51页 |
| 3.2.7 管制活动过程 | 第51-52页 |
| 3.2.8 管制立法 | 第52-53页 |
| 3.2.9 管制执行 | 第53-54页 |
| 3.3 管制分析 | 第54-58页 |
| 3.3.1 管制分析框架 | 第54-55页 |
| 3.3.2 管制分析的主要内容 | 第55-57页 |
| 3.3.3 管制分析的主要环节 | 第57页 |
| 3.3.4 管制分析的基本特征 | 第57-58页 |
| 第四章 政府管制与市场 | 第58-94页 |
| 4.1 政府管制与市场互动模型分析 | 第58-61页 |
| 4.2 管制的作用机理 | 第61-63页 |
| 4.3 管制的制度协同特征 | 第63-65页 |
| 4.4 管制风险及其规避 | 第65-68页 |
| 4.5 管制治理结构 | 第68-82页 |
| 4.5.1 管制治理结构的概念与模式 | 第68-72页 |
| 4.5.2 三种模式的比较 | 第72-73页 |
| 4.5.3 管制目标、企业产权结构与管制治理结构 | 第73-76页 |
| 4.5.4 管制治理工具 | 第76页 |
| 4.5.5 管制过程程序及其公平性 | 第76-77页 |
| 4.5.6 管制过程的透明机制 | 第77-79页 |
| 4.5.7 管制过程程序模型与规范方法 | 第79-82页 |
| 4.6 政府管制与激励 | 第82-94页 |
| 4.6.1 契约治理结构与管制激励 | 第83-84页 |
| 4.6.2 管制政策激励手段及其基本特征 | 第84-94页 |
| 第五章 专卖制度的实践:中国烟草产业发展现状 | 第94-107页 |
| 5.1 管制及其烟草专卖制度施行概况 | 第94-96页 |
| 5.2 烟草专卖制度影响产业发展的路径分析 | 第96-100页 |
| 5.2.1 烟草专卖制度的运行 | 第97-98页 |
| 5.2.2 烟草财税体制的变动与调整 | 第98-99页 |
| 5.2.3 对目前烟草行业工商分离改革的再审视 | 第99页 |
| 5.2.4 专卖制度折射出重效率轻公平的价值倾向 | 第99-100页 |
| 5.3 烟草行业改革现状 | 第100-102页 |
| 5.3.1 企业品牌与市场集中度 | 第100页 |
| 5.3.2 市场统一性与效益水平 | 第100-101页 |
| 5.3.3 大企业品牌与产业竞争力 | 第101页 |
| 5.3.4 中国烟草行业改革的基本经验总结 | 第101-102页 |
| 5.4 烟草产业政府管制存在的问题 | 第102-107页 |
| 5.4.1 政企合一 | 第103页 |
| 5.4.2 计划管理 | 第103-104页 |
| 5.4.3 财税体制 | 第104-106页 |
| 5.4.4 小结 | 第106-107页 |
| 第六章 启示与借鉴:烟草管制与治理模式的国际比较 | 第107-121页 |
| 6.1 日本:国家完全专卖的逐步演进 | 第107-109页 |
| 6.1.1 初期的改革 | 第107-108页 |
| 6.1.2 日本烟草产业管理体制变革后的效果 | 第108-109页 |
| 6.1.3 经验借鉴—市场体系的完善 | 第109页 |
| 6.2 美国:市场主导模式的高效运转 | 第109-113页 |
| 6.2.1 市场主导模式的改革历程 | 第110页 |
| 6.2.2 市场主导模式的运行机理 | 第110-111页 |
| 6.2.3 经验借鉴—通过技术创新提高产业竞争力 | 第111页 |
| 6.2.4 美国烟草管制改革对中国的启示 | 第111-113页 |
| 6.3 完全市场化模式 | 第113-114页 |
| 6.4 世界烟草专卖制度的演变 | 第114-115页 |
| 6.4.1 自我变革 | 第115页 |
| 6.4.2 被迫变革 | 第115页 |
| 6.5 全球烟草产业最新格局与动态 | 第115-118页 |
| 6.5.1 各国控烟及其趋势 | 第115-116页 |
| 6.5.2 税收提升引发涨价高潮 | 第116-117页 |
| 6.5.3 应对之策—创新思维谋求发展 | 第117-118页 |
| 6.6 未来发展趋势和方向 | 第118-121页 |
| 6.6.1 运用税收调节和价格管制,整个烟草行业将走向垄断竞争 | 第118-119页 |
| 6.6.2 设定准入门槛和控制关键环节,整个烟草行业将走向寡头 | 第119-120页 |
| 6.6.3 行政专营和总量限制,整个烟草行业将走向垄断或竞争 | 第120-121页 |
| 第七章 中国政府管制的两大趋势及其政策思路 | 第121-137页 |
| 7.1 中国放松经济性管制的趋势 | 第121-124页 |
| 7.2 中国放松经济性管制的政策思路 | 第124-129页 |
| 7.2.1 法律制度是政府管制的基本准则 | 第124-125页 |
| 7.2.2 政企分离是规范政府管制的前提 | 第125-126页 |
| 7.2.3 有效竞争是政府管制的政策取向 | 第126-128页 |
| 7.2.4 经济原理是政府制定管制价格的基础 | 第128-129页 |
| 7.3 中国加强社会性管制的趋势 | 第129-133页 |
| 7.3.1 中国加强对环境污染管制的趋势 | 第129-132页 |
| 7.3.2 中国加强对产品质量管制的趋势 | 第132-133页 |
| 7.4 中国加强社会性管制的政策思路 | 第133-137页 |
| 7.4.1 社会性管制的法律体系,增强法律的有效性 | 第133-134页 |
| 7.4.2 设立具有相对独立性的社会性管制机构,提高执法效果 | 第134-135页 |
| 7.4.3 建立社会监督体系,充分发挥社会监督的重要作用 | 第135-137页 |
| 第八章 中国烟草产业政府管制改革:思路与路径选择 | 第137-148页 |
| 8.1 改革的总体思路 | 第137-148页 |
| 8.1.1 战略研究和战略规划 | 第137-138页 |
| 8.1.2 中国烟草行业规制改进思路 | 第138-141页 |
| 8.1.3 中国烟草行业规制改进路径 | 第141-145页 |
| 8.1.4 中国烟草产业竞争力发展的未来趋势 | 第145-148页 |
| 第九章 中国烟草专卖制度改革的对策和建议 | 第148-167页 |
| 9.1 中国烟草专卖制度的自身缺陷决定改革目标:“去专卖化” | 第148-150页 |
| 9.1.1 政企合一的管理架构 | 第148-149页 |
| 9.1.2 省级为主的管理层次 | 第149页 |
| 9.1.3 远离市场的计划管理 | 第149页 |
| 9.1.4 行政垄断的激励机制 | 第149-150页 |
| 9.2 中国烟草专卖制度改革的价值取向 | 第150-152页 |
| 9.2.1 国家利益的价值取向 | 第150-151页 |
| 9.2.2 社会公平的价值取向 | 第151页 |
| 9.2.3 重视消费者利益的价值取向 | 第151-152页 |
| 9.2.4 我国烟草立法价值取向的完善 | 第152页 |
| 9.3 中国烟草专卖制度改革的路径选择:渐进式改革 | 第152-154页 |
| 9.3.1 制度变迁的成本—收益分析 | 第152-153页 |
| 9.3.2 渐进式改革中的变迁成本 | 第153页 |
| 9.3.3 激进式改革的变迁成本 | 第153页 |
| 9.3.4 中国烟草专卖制度改革的变迁成本 | 第153-154页 |
| 9.4 未来中国烟草专卖制度的改革蓝图 | 第154-162页 |
| 9.4.1 政企分开 | 第154-157页 |
| 9.4.2 财税改革 | 第157-158页 |
| 9.4.3 构建先进企业文化,建立现代企业制度 | 第158-162页 |
| 9.5 修订《烟草专卖法》以及相关法律制度的意见 | 第162-167页 |
| 9.5.1 《烟草专卖法》及相关法律立法原则的建议 | 第162-163页 |
| 9.5.2 《烟草专卖法》及相关法律法规的具体修改建议 | 第163-164页 |
| 9.5.3 行政垄断要不要管——《反垄断法》对烟草行业的适用问题探讨 | 第164-167页 |
| 参考文献 | 第167-171页 |
