| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第9-16页 |
| (一)研究背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.研究背景 | 第9页 |
| 2.研究意义 | 第9-10页 |
| (二)国内外相关理论研究 | 第10-14页 |
| 1.国外理论研究 | 第10-12页 |
| 2.国内理论研究 | 第12-14页 |
| (三)研究内容和方法 | 第14-15页 |
| 1.研究内容 | 第14页 |
| 2.研究方法 | 第14-15页 |
| (四)可能的创新与不足之处 | 第15-16页 |
| 1.可能的创新 | 第15页 |
| 2.不足之处 | 第15-16页 |
| 一、相关概念和理论基础 | 第16-21页 |
| (一)基本概念 | 第16-17页 |
| 1.政府职能 | 第16页 |
| 2.资源枯竭型城市 | 第16-17页 |
| 3.全域旅游 | 第17页 |
| (二)理论基础 | 第17-18页 |
| 1.新公共管理理论 | 第17页 |
| 2.市场失灵及政府宏观调控理论 | 第17-18页 |
| 3.可持续发展理论 | 第18页 |
| (三)政府在旅游发展中的角色定位 | 第18-21页 |
| 1.政策及规划制定者 | 第19页 |
| 2.公共服务提供者 | 第19-20页 |
| 3.市场秩序维护者 | 第20页 |
| 4.多元利益协调者 | 第20-21页 |
| 二、包头市石拐区全域旅游发展现状 | 第21-28页 |
| (一)包头市石拐区发展全域旅游的必要性 | 第21-23页 |
| 1.有助于推动产业结构上档升级 | 第21-22页 |
| 2.有助于带动人员就业缓冲减社会矛盾 | 第22页 |
| 3.有助于重塑地方形象 | 第22页 |
| 4.有助于促进地区生态环境保护 | 第22-23页 |
| (二)包头市石拐区发展全域旅游的可行性 | 第23-25页 |
| 1.政策环境视角 | 第23-24页 |
| 2.资源条件视角 | 第24-25页 |
| 3.旅游市场发展趋势视角 | 第25页 |
| (三)包头市石拐区全域旅游发展现状 | 第25-28页 |
| 1.全域旅游发展概况 | 第25-26页 |
| 2.重点旅游项目发展现状 | 第26-27页 |
| 3.旅游关联产业发展现状 | 第27-28页 |
| 三、包头市石拐区全域旅游发展中的政府职能分析 | 第28-34页 |
| (一)石拐区政府在全域旅游发展中发挥的积极作用 | 第28-30页 |
| 1.搭建全局统筹、政府主导、社会参与的工作格局 | 第28页 |
| 2.做好全域旅游总体规划 | 第28页 |
| 3.实施鼓励型旅游产业政策 | 第28-29页 |
| 4.推动完善宣传营销体系 | 第29页 |
| 5.加强旅游服务硬件设施建设 | 第29页 |
| 6.优化全域旅游发展环境 | 第29-30页 |
| (二)石拐区全域旅游发展中政府职能作用发挥不充分的表现 | 第30-32页 |
| 1.旅游产品要素不全 | 第30页 |
| 2.宣传营销不到位 | 第30页 |
| 3.旅游资源开发的深度和广度不够 | 第30-31页 |
| 4.城镇乡村旅游和旅游新业态发展滞后 | 第31页 |
| 5.旅游软硬件服务依旧处于低水平 | 第31页 |
| 6.专业性旅游人才匮乏 | 第31-32页 |
| (三)石拐区全域旅游发展中政府职能作用发挥不充分的原因 | 第32-34页 |
| 1.政府对旅游业发展的前期支持不足 | 第32页 |
| 2.政府发展旅游业的可用财力不足 | 第32页 |
| 3.政府对全域旅游发展环境的优化不到位 | 第32-33页 |
| 4.政府对旅游经营管理的体系不健全 | 第33页 |
| 5.政府对发展全域旅游的统筹意识不强 | 第33-34页 |
| 四、包头市石拐区全域旅游发展中更好发挥政府职能作用的对策 | 第34-42页 |
| (一)正确处理全域旅游发展和环境保护的关系 | 第34-35页 |
| 1.科学合理进行全域旅游发展规划 | 第34页 |
| 2.做好游客规模控制和空间发展管治 | 第34-35页 |
| 3.夯实生态基础 | 第35页 |
| (二)营造良好全域旅游发展政务环境 | 第35-37页 |
| 1.改善政务服务环境 | 第35-36页 |
| 2.健全完善旅游规章制度 | 第36页 |
| 3.深化旅游经营管理体制改革 | 第36页 |
| 4.出台优惠政策吸引旅游投资 | 第36-37页 |
| (三)提升旅游基础设施保障水平 | 第37-38页 |
| 1.构建畅达便捷的旅游交通线路网 | 第37页 |
| 2.增强各类基础设施保障能力 | 第37页 |
| 3.加强文体娱乐设施建设 | 第37-38页 |
| (四)推进旅游服务品质化建设 | 第38-39页 |
| 1.加大对旅游人才吸引培养力度 | 第38页 |
| 2.建立高效的旅游监管机制 | 第38页 |
| 3.提升旅游服务的信息化水平 | 第38-39页 |
| (五)大力支持旅游全产业链发展 | 第39-40页 |
| 1.对重点旅游项目进行分类开发建设 | 第39页 |
| 2.大力发展村镇特色旅游 | 第39-40页 |
| 3.不断扩展旅游产业外延 | 第40页 |
| (六)做好对外宣传营销 | 第40-42页 |
| 1.精心设计规划旅游目的地整体形象 | 第40-41页 |
| 2.打造过硬旅游品牌 | 第41页 |
| 3.营销理念需要进一步升级 | 第41页 |
| 4.多渠道开展宣传营销活动 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
