| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| 一、政府信息申请公开的限制研究意义 | 第9-10页 |
| 二、国内外研究现状及水平 | 第10-13页 |
| 第一章 政府信息依申请公开制度的缺陷和存在的问题 | 第13-18页 |
| 第一节 政府信息依申请公开制度存在缺陷 | 第13-15页 |
| 一、《条例》法律规范位阶低 | 第13页 |
| 二、《条例》未具应有的法律价值追求 | 第13-14页 |
| 三、申请公开信息限制的范围界定模糊 | 第14页 |
| 四、信息公开权利义务不对等性 | 第14页 |
| 五、公共企事业单位信息公开界定模糊 | 第14-15页 |
| 第二节 政府信息依申请公开存在的问题 | 第15-18页 |
| 一、保密设定过度制约着信息公开 | 第15页 |
| 二、自上而下的政府信息公开改革带来的问题 | 第15-16页 |
| 三、获取政府信息难度加大 | 第16页 |
| 四、滥用政府信息公开申请权发泄不满或以期获取利益最大化 | 第16-17页 |
| 五、《条例》的参照执行使公共管理事业单位处于政府信息公开的边缘 | 第17-18页 |
| 第二章 依申请公开限制的理论分析 | 第18-38页 |
| 一、政府信息公开概念的限制分析 | 第19-20页 |
| 二、政府信息公开法律价值追求分析 | 第20-21页 |
| 三、政府信息“难”获取的限制分析 | 第21-32页 |
| 四、政府依申请公开权利滥用的分析 | 第32-35页 |
| 五、公共企事业单位信息公开的分析 | 第35-38页 |
| 第三章 完善政府信息依申请公开的建议 | 第38-42页 |
| 一、加快信息公开立法建设 | 第38页 |
| 二、拓宽公众参与空间 | 第38-39页 |
| 三、政府信息概念的界定 | 第39-40页 |
| 四、框定信息公开的豁免条款 | 第40页 |
| 五、完善政府信息公开体系 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-50页 |
| 致谢 | 第50页 |