基层公务员队伍结构优化研究--以L市为例
| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第11-19页 |
| 一、研究背景及意义 | 第11-12页 |
| (一)研究背景 | 第11-12页 |
| (二)选题意义 | 第12页 |
| 二、国内外研究现状述评 | 第12-17页 |
| (一)国内研究现状 | 第12-16页 |
| (二)国外研究现状 | 第16-17页 |
| 三、研究方法 | 第17-19页 |
| (一)文献分析法 | 第17-18页 |
| (二)调查问卷法 | 第18-19页 |
| 第一章 相关概念及理论基础 | 第19-24页 |
| 一、概念 | 第19-20页 |
| (一)基层公务员 | 第19-20页 |
| (二)公务员队伍结构 | 第20页 |
| 二、公务员队伍结构优化 | 第20-21页 |
| 三、理论基础 | 第21-24页 |
| (一)系统管理理论 | 第21-22页 |
| (二)人力资本理论 | 第22-24页 |
| 第二章 L市基层公务员队伍结构分析 | 第24-31页 |
| 一、总体情况 | 第24-28页 |
| (一)年龄结构 | 第24-25页 |
| (二)性别结构 | 第25-26页 |
| (三)学历结构 | 第26页 |
| (四)专业结构 | 第26-27页 |
| (五)职级结构 | 第27-28页 |
| 二、存在问题 | 第28-31页 |
| (一)年龄普遍偏大 | 第28-29页 |
| (二)学历层次不高 | 第29页 |
| (三)专业水平偏低 | 第29-30页 |
| (四)职级结构失衡 | 第30-31页 |
| 第三章 L市基层公务员队伍结构不合理原因 | 第31-37页 |
| 一、队伍建设缺乏顶层设计 | 第31-32页 |
| (一)公务员制度发展历程较短 | 第31页 |
| (二)公务员队伍建设缺少规划 | 第31-32页 |
| (三)传统人事管理观念根深蒂固 | 第32页 |
| 二、公务员队伍入口狭窄 | 第32-34页 |
| (一)编制刚性约束 | 第32-33页 |
| (二)补充交流机制不匹配 | 第33页 |
| (三)录用方式不够科学 | 第33-34页 |
| 三、培训教育不匹配 | 第34-35页 |
| (一)培训师资力量存在短板 | 第34页 |
| (二)培训需求供需不平衡 | 第34-35页 |
| (三)培训教育实效性不强 | 第35页 |
| 四、公务员队伍出口不畅 | 第35-37页 |
| (一)考核作用发挥不足 | 第35-36页 |
| (二)退出机制不够健全 | 第36页 |
| (三)思维局限不愿放弃“铁饭碗” | 第36-37页 |
| 第四章 国内外公务员队伍结构优化实践 | 第37-43页 |
| 一、我国公务员队伍结构优化实践 | 第37-40页 |
| (一)上海市试点公务员聘任制优化干部队伍结构 | 第37-39页 |
| (二)深圳市试点公务员分类管理优化干部队伍结构 | 第39-40页 |
| 二、发达国家公务员队伍结构优化实践 | 第40-43页 |
| (一)日本公务员录用制度 | 第40-41页 |
| (二)美国公务员考核制度 | 第41-42页 |
| (三)德国公务员退出制度 | 第42-43页 |
| 第五章 优化基层公务员队伍结构的对策 | 第43-51页 |
| 一、树立战略人力资源管理理念 | 第43-44页 |
| (一)整合公务员管理部门职能 | 第43页 |
| (二)制定公务员队伍结构战略规划 | 第43-44页 |
| (三)建立后备干部资源池 | 第44页 |
| 二、丰富公务员来源渠道 | 第44-46页 |
| (一)盘活编制资源存量 | 第44-45页 |
| (二)完善公务员招录方式 | 第45页 |
| (三)实行公务员聘任制 | 第45-46页 |
| (四)建立顺畅流动机制 | 第46页 |
| 三、加强人力资源能力建设 | 第46-47页 |
| (一)扩展培训覆盖面 | 第46页 |
| (二)实施专业对口培训 | 第46-47页 |
| (三)引入社会培训力量 | 第47页 |
| 四、健全公务员考核评价机制 | 第47-49页 |
| (一)制定科学考评指标体系 | 第47-48页 |
| (二)加强平时考核力度 | 第48页 |
| (三)强化考核结果运用 | 第48-49页 |
| 五、改革公务员管理机制 | 第49-51页 |
| (一)落实职务职级并行制度 | 第49页 |
| (二)试点公务员分类管理 | 第49页 |
| (三)健全公务员退出机制 | 第49-51页 |
| 第六章 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 附录 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
