| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-22页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第9-12页 |
| 一、研究背景 | 第10-11页 |
| 二、研究意义 | 第11-12页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第12-19页 |
| 一、国外文献研究 | 第12-16页 |
| 二、国内文献研究 | 第16-18页 |
| 三、既有研究述评 | 第18-19页 |
| 第三节 研究方法与研究内容 | 第19-22页 |
| 一、研究方法 | 第19-20页 |
| 二、研究内容 | 第20-22页 |
| 第二章 核心概念与理论工具 | 第22-30页 |
| 第一节 核心概念 | 第22-25页 |
| 一、政府绩效评估 | 第22-23页 |
| 二、公众参与政府绩效评估 | 第23-24页 |
| 三、公共价值 | 第24-25页 |
| 第二节 以公共价值为基础的政府绩效治理（PV-GPG）理论 | 第25-30页 |
| 一、PV-GPG理论的内涵 | 第25-28页 |
| 二、PV-GPG理论的适用性 | 第28-29页 |
| 三、PV-GPG理论在本文中的应用 | 第29-30页 |
| 第三章 PV-GPG理论视角下公众参与政绩评估的案例描述：以南京市为例 | 第30-49页 |
| 第一节 公共价值视角下南京政府绩效评估的发展 | 第30-36页 |
| 一、公共价值的空白时期：“闭门评议”（1991-2000） | 第30-31页 |
| 二、公共价值的萌芽时期：“万人评议政府”（2001-2013） | 第31-34页 |
| 三、公共价值的构建时期：“四位一体”综合评议（2014-至今） | 第34-36页 |
| 第二节 PV-GPG理论框架下“四位一体”综合评议中公众参与的解构 | 第36-49页 |
| 一、价值建构 | 第36-41页 |
| 二、协同领导 | 第41页 |
| 三、组织管理 | 第41-49页 |
| 第四章 南京“四位一体”中公众参与困境分析：基于PV-GPG理论 | 第49-60页 |
| 第一节 政府缺乏换位思考致使价值建构失效 | 第49-52页 |
| 一、公众质疑政府提供的信息 | 第49-50页 |
| 二、政府的“官本位”思想占据主导地位 | 第50-51页 |
| 三、“公民导向”的观念尚未完全树立 | 第51-52页 |
| 第二节 评估管理者缺乏战略引领能力 | 第52-55页 |
| 一、价值观不统一无法确立评估目标 | 第53-54页 |
| 二、评估管理者忽视对管理对象的引导 | 第54页 |
| 三、评估管理者的领导效率偏低 | 第54-55页 |
| 第三节 传统评估管理流程无法驾驭现行的评估体系 | 第55-60页 |
| 一、评估计划过于追求效率而淡化公众诉求 | 第55-56页 |
| 二、评估过程未明确公众参与的权责 | 第56-57页 |
| 三、评估指标的设计缺少与公众的沟通 | 第57-58页 |
| 四、评估激励的外部动力不足 | 第58-59页 |
| 五、评估控制中未完善外部监督 | 第59-60页 |
| 第五章 地方政府绩效评估中公众参与的优化策略：PV-GPG理论的应用 | 第60-70页 |
| 第一节 构建地方政府绩效评估的公共价值 | 第60-63页 |
| 一、基本公共价值的确立 | 第60-61页 |
| 二、政府绩效评估价值观的形成与统一 | 第61-63页 |
| 第二节 构建政府绩效评估公众参与的协同领导体系 | 第63-66页 |
| 一、压力式传导统一价值观 | 第63-64页 |
| 二、通过愿景领导明确使命的实现过程 | 第64-65页 |
| 三、执行高效领导体系完成效率领导 | 第65-66页 |
| 第三节 基于公共价值改良政府绩效评估管理 | 第66-70页 |
| 一、评估计划将公众诉求置于首位 | 第66-67页 |
| 二、确定评估过程中公众参与的权责 | 第67页 |
| 三、评估沟通贯穿整个公众参与过程 | 第67-68页 |
| 四、增强评估激励的外部动力 | 第68-69页 |
| 五、完善评估控制的外部监督 | 第69-70页 |
| 结语 | 第70-71页 |
| 参考文献 | 第71-77页 |
| 致谢 | 第77-78页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第78-79页 |
