| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 导论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第10页 |
| 1.1.1 医改持续推进 | 第10页 |
| 1.1.2 城乡医疗卫生资源配置不均衡 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第11-13页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.4 本文研究的特色与不足 | 第15-16页 |
| 1.4.1 本文特色 | 第15页 |
| 1.4.2 本文不足 | 第15-16页 |
| 2 相关概念与理论基础 | 第16-18页 |
| 2.1 相关概念 | 第16-17页 |
| 2.1.1 公共服务 | 第16页 |
| 2.1.2 医疗卫生服务体系 | 第16-17页 |
| 2.2 理论基础 | 第17-18页 |
| 2.2.1 公共卫生服务 | 第17页 |
| 2.2.2 公共卫生服务均等化 | 第17-18页 |
| 3 盐城市农村基层医疗卫生公共服务保障体系均等化的实证分析 | 第18-24页 |
| 3.1 盐城市农村基层卫生服务保障体系现状 | 第18-22页 |
| 3.1.1 农村基层三级卫生服务网发展现状 | 第18页 |
| 3.1.2 新型农村合作医疗发展现状 | 第18-19页 |
| 3.1.3 盐城市农村基层卫生服务保障体系的主要措施和经验 | 第19-22页 |
| 3.2 盐城市农村基层卫生医疗服务保障体系存在的问题 | 第22-24页 |
| 3.2.1 农村基层卫生人才相对匮乏 | 第22-23页 |
| 3.2.2 农村基层卫生服务体系不完善 | 第23页 |
| 3.2.3 农村基层医疗卫生人员服务能力弱 | 第23页 |
| 3.2.4 农民对于健康认识不够 | 第23-24页 |
| 4 盐城市农村基层医疗卫生服务保障体系非均等化的原因分析 | 第24-32页 |
| 4.1 政府投入总量不足且城乡差距大 | 第24-29页 |
| 4.1.1 城乡医疗卫生资源分配不公平 | 第24-25页 |
| 4.1.2 城乡医疗服务利用和健康水平不公平 | 第25-29页 |
| 4.2 农村基层医疗卫生服务供给能力不足 | 第29-31页 |
| 4.2.1 农村基层医疗卫生机构递送能力弱 | 第29-30页 |
| 4.2.2 农村基层医疗卫生人员整体素质低 | 第30页 |
| 4.2.3 农村基层医疗保障制度设计存在缺陷 | 第30-31页 |
| 4.3 政府实现公共服务均等化过程的缺位 | 第31-32页 |
| 4.3.1 行政监督管理不到位 | 第31页 |
| 4.3.2 基层农村医疗法规体系不完善 | 第31-32页 |
| 5 完善农村基本医疗卫生服务保障体系均等化的对策建议 | 第32-46页 |
| 5.1 政府层面 | 第32-36页 |
| 5.1.1 强化政府区域卫生规划功能 | 第32-34页 |
| 5.1.2 建立健全公共卫生服务体系 | 第34页 |
| 5.1.3 增强农村基层政府提供公共服务能力 | 第34-35页 |
| 5.1.4 健全医疗农村基层卫生公共服务均等化的法规体系 | 第35-36页 |
| 5.2 制度层面 | 第36-37页 |
| 5.2.1 建立药品供应保障体系 | 第36页 |
| 5.2.2 深化农村基层三级医疗卫生服务体系 | 第36页 |
| 5.2.3 统筹城乡医疗保障制度 | 第36-37页 |
| 5.2.4 完善农村基层公共卫生均等化服务体系 | 第37页 |
| 5.3 医疗机构层面 | 第37-41页 |
| 5.3.1 农村基层医疗机构回归公益性 | 第37-39页 |
| 5.3.2 加强农村基层医疗卫生人员队伍管理和完善激励机制 | 第39-40页 |
| 5.3.3 政校院联动,加快农村基层卫生人才的培养和储备 | 第40-41页 |
| 5.4 农民层面 | 第41-46页 |
| 5.4.1 增强健康风险意识从而提高农民对医疗服务的选择能力 | 第42页 |
| 5.4.2 增加就业机会从而提升弱势群体公共服务的购买力 | 第42-44页 |
| 5.4.3 提高农民实践技能和文化水平 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 附录 | 第51-52页 |
| 农村基层医疗卫生状况调查 | 第52-53页 |
