违法建筑治理中城管执法工作面临的困境及对策研究--以青浦区为例
| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-6页 |
| 导言 | 第10-16页 |
| 第一节 研究背景 | 第10-11页 |
| 第二节 研究目的及意义 | 第11-13页 |
| 一、研究目的 | 第11-12页 |
| 二、研究意义 | 第12-13页 |
| 第三节 研究现状 | 第13-15页 |
| 第四节 研究方法 | 第15-16页 |
| 第一章 核心概念的界定及理论基础 | 第16-22页 |
| 第一节 核心概念界定 | 第16-20页 |
| 一、违法建筑 | 第16-18页 |
| 二、公共治理 | 第18-19页 |
| 三、城管执法 | 第19-20页 |
| 第二节 理论基础 | 第20-22页 |
| 一、公共权力理论 | 第20页 |
| 二、政府职能理论 | 第20-22页 |
| 第二章 青浦区城管治理违法建筑的现状和困境 | 第22-30页 |
| 第一节 城管治理违法建筑的现状 | 第22-23页 |
| 一、青浦区治理违法建筑的工作现状 | 第22页 |
| 二、青浦区城市管理行政执法体制 | 第22-23页 |
| 三、青浦区城管治理违法建筑的法律现状 | 第23页 |
| 第二节 青浦区城管治理违法建筑困境分析 | 第23-30页 |
| 一、城管执法缺乏统一的法律依据 | 第23-24页 |
| 二、执法时限与行政效益的取舍 | 第24-25页 |
| 三、城管开单执法众人不解抵触 | 第25-26页 |
| 四、新时代旧理念终遇问题 | 第26-28页 |
| 五、治理手段千篇一律 | 第28页 |
| 六、监管过程较为薄弱 | 第28-30页 |
| 第三章 优化城管执法对治理违法建筑的必要性 | 第30-35页 |
| 第一节 优化城管执法有助于完善法律机制 | 第30-32页 |
| 一、理清法律体系形成统一治理 | 第30页 |
| 二、完善处罚对象提升执法效果 | 第30-31页 |
| 三、加强行刑对接提升执法力度 | 第31-32页 |
| 第二节 优化城管执法有助于完善行政职能 | 第32-33页 |
| 一、强化事前监管职能完善行政职能 | 第32页 |
| 二、以管代罚形成常态化机制 | 第32-33页 |
| 第三节 优化城管执法保障权力良性运行 | 第33-34页 |
| 一、权力统一形成统一治理 | 第33页 |
| 二、切实保障公共利益 | 第33-34页 |
| 第四节 优化城管执法突显执法理念的提升 | 第34-35页 |
| 第四章 国内外治理违法建筑的情况 | 第35-38页 |
| 第一节 纽约治理违法建筑的启示 | 第35-36页 |
| 一、纽约违法建筑产生的内因及治理方式 | 第35页 |
| 二、纽约治理违法建筑的可借鉴性 | 第35-36页 |
| 第二节 香港治理违法建筑的启示 | 第36-38页 |
| 一、香港治理违法建筑的治理方式 | 第36-37页 |
| 二、香港治理违法建筑的可借鉴性 | 第37-38页 |
| 第五章 违法建筑治理中城管执法工作的优化对策 | 第38-45页 |
| 第一节 发动宣传强化社会舆论导向 | 第38页 |
| 第二节 完善城管治理违法建筑的法律支撑 | 第38-39页 |
| 第三节 提升城管对于违法建筑治理的执法理念 | 第39-42页 |
| 一、深化柔性执法 | 第39-40页 |
| 二、吸收非政府组织力量 | 第40页 |
| 三、加强公众的参与度 | 第40-41页 |
| 四、注重公共利益与行政效率的相统一 | 第41-42页 |
| 第四节 整合资源强化治理手段 | 第42-45页 |
| 一、加大处罚力度遏止违法建筑 | 第42-43页 |
| 二、源头管理抑制新增违法建筑 | 第43页 |
| 三 打造信息化平台营造电子化治理 | 第43-45页 |
| 第六章 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 后记 | 第50-51页 |
