| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 导论 | 第10-15页 |
| 一、问题提出 | 第10页 |
| 二、研究意义 | 第10-11页 |
| (一) 理论意义 | 第10页 |
| (二) 现实意义 | 第10-11页 |
| 三、文献综述 | 第11页 |
| 四、研究方法 | 第11-12页 |
| (一) 文献研究法 | 第11页 |
| (二) 问卷调查法 | 第11页 |
| (三) 实地调研法 | 第11页 |
| (四) 多元分析法 | 第11-12页 |
| 五、研究内容 | 第12-13页 |
| 六、概念辨析 | 第13-15页 |
| (一) 城市管理及有效运行的科学内涵 | 第13页 |
| (二) 城市管理和城市运行的内涵 | 第13页 |
| (三) 城市管理和城市运行的辩证关系分析 | 第13-15页 |
| 第一章 城市科学管理及有效运行的必要性和紧迫性分析 | 第15-21页 |
| 第一节 顺应城市发展客观规律的需要 | 第15-16页 |
| 第二节 推动依法治市的现实需要 | 第16-17页 |
| 第三节 城市治理体系和治理能力现代化的内在要求 | 第17-18页 |
| 第四节 城市共治共享的市民期待 | 第18-21页 |
| 第二章 苏州城市科学管理及有效运行的现状分析 | 第21-34页 |
| 第一节 苏州城市管理及运行存在的主要问题 | 第21-24页 |
| 一、城市管理理念上尚难以迅速转变到位 | 第21-22页 |
| 二、体制上传统的科层制组织管理体系弊端有所延续 | 第22页 |
| 三、机制上主体分散与参与不足等问题同时并存 | 第22-23页 |
| 四、方式方法上仍在相当程度上受制于既有的路径依赖 | 第23页 |
| 五、保障体系建构总体仍难以匹配特大城市规范高效运转的要求 | 第23-24页 |
| 第二节 苏州城市管理及运行存在问题的原因 | 第24-26页 |
| 一、认知模式上的线性思维影响仍根深蒂固所致 | 第24页 |
| 二、实践体系上的碎片化结构造成持续约束 | 第24-25页 |
| 三、创新动力上的“问题倒逼”导向格局锁定 | 第25-26页 |
| 四、资源配置上的“虹吸效应”致使效能散溢 | 第26页 |
| 第三节 苏州城市科学管理及有效运行的实践与探索 | 第26-34页 |
| 一、以规范政府城市管理职能为抓手优化城市管理体制 | 第26-27页 |
| 二、以“政社互动”带动城市管理及运行的机制创新 | 第27-28页 |
| 三、以法治政府建设提升城市管理及运行的法治化水平 | 第28-29页 |
| 四、借助“互联网+”积极打造城市智慧管理体系 | 第29-31页 |
| 五、以推进平安苏州建设提高城市安全管理水平 | 第31-32页 |
| 六、树牢为民理念营造全民参与城市管理及运行的氛围 | 第32页 |
| 七、坚持“方式刚柔相济”丰富城市管理手段 | 第32-33页 |
| 八、在实践中积极探索苏州城市应急管理模式 | 第33-34页 |
| 第三章 国内外城市科学管理及有效运行的先进做法和经验 | 第34-42页 |
| 第一节 国外城市科学管理及有效运行的先进做法和经验 | 第34-37页 |
| 一、超大城市的精细化管理——纽约 | 第34-35页 |
| 二、“超前治理”打造花园城市——新加坡 | 第35-36页 |
| 三、注重社会力量参与城市管理的国际都市——东京 | 第36-37页 |
| 第二节 国内城市科学管理及有效运行的先进做法和经验 | 第37-42页 |
| 一、统筹协调应对特大城市管理及运行难题——上海 | 第37-39页 |
| 二、深化城市管理体制改革打造“创客之城”——深圳 | 第39-40页 |
| 三、打造特色城市管理品牌提升城市管理水平——青岛 | 第40-42页 |
| 第四章 苏州城市科学管理及有效运行的对策建议 | 第42-58页 |
| 第一节 坚持先进理念引领,科学树立苏州城市治理的指导思想和基本原则 | 第42-43页 |
| 一、指导思想 | 第42页 |
| 二、基本原则 | 第42-43页 |
| 第二节 注重合理思维导向,彻底转变苏州城市管理及运行的思维模式 | 第43-44页 |
| 第三节 以加强法治政府建设为核心,加快构建协调有序的苏州城市治理体制 | 第44-48页 |
| 一、精准设计苏州城市治理的职能和结构 | 第44-46页 |
| 二、着力健全苏州城市治理综合执法体制 | 第46-47页 |
| 三、大力推进苏州城市治理法治化 | 第47-48页 |
| 第四节 以推进政社互动为抓手,着力创新城市治理运行机制 | 第48-52页 |
| 一、多主体参与联动机制 | 第48-50页 |
| 二、多元化矛盾调处机制 | 第50页 |
| 三、高效化应急管理机制 | 第50-51页 |
| 四、共享型社会保障机制 | 第51-52页 |
| 第五节 以智慧城市建设为依托,整合创新城市管理的方式方法手段 | 第52-54页 |
| 一、多元化信息采集 | 第53页 |
| 二、共享化信息平台 | 第53页 |
| 三、数字化动态监管 | 第53-54页 |
| 四、网络化监督反馈 | 第54页 |
| 第六节 以安全绿色宜居为旨向,构筑多维城市管理运行保障体系 | 第54-56页 |
| 一、城市服务保障体系 | 第54-55页 |
| 二、城市安全保障体系 | 第55页 |
| 三、城市文脉保障体系 | 第55页 |
| 四、城市生态保障体系 | 第55-56页 |
| 第七节 以提升能力素质为根本,打造高素质城市管理干部人才队伍 | 第56-58页 |
| 一、城市管理干部队伍建设 | 第56页 |
| 二、城市管理执法队伍建设 | 第56-57页 |
| 三、城市管理基层队伍建设 | 第57页 |
| 四、专职化应急救援队伍建设 | 第57-58页 |
| 结论 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
