| 摘要 | 第7-8页 |
| ABSTRACT | 第8-9页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| 一、研究背景及意义 | 第10-12页 |
| （一）研究背景 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-15页 |
| （一）国外烟草研究现状 | 第12页 |
| （二）国内烟草研究现状 | 第12-15页 |
| 三、研究方法 | 第15页 |
| （一）实证研究法 | 第15页 |
| （二）比较研究法 | 第15页 |
| 四、研究重点、难点及创新点 | 第15-16页 |
| （一）研究重点 | 第15页 |
| （二）研究难点 | 第15页 |
| （三）论文的创新之处及不足之处 | 第15-16页 |
| 第一章 我国烟草专卖制度的内涵、特征及演进 | 第16-20页 |
| 一、我国烟草专卖的内涵 | 第16-17页 |
| 二、我国烟草专卖制度的特点 | 第17-18页 |
| （一）系统的一致性 | 第17页 |
| （二）监管的严格性 | 第17-18页 |
| （三）管理者角色的双重性 | 第18页 |
| 三、我国烟草专卖制度的演进 | 第18-20页 |
| （一）建国后到改革开放前我国的烟草专卖制度 | 第18-19页 |
| （二）改革开放后到加入WTO前我国的烟草专卖制度 | 第19页 |
| （三）全球经济一体化背景下我国的烟草专卖制度 | 第19-20页 |
| 第二章 甘南自治州玛曲县烟草专卖市场的政府监管现状及问题 | 第20-29页 |
| 一、我国烟草专卖市场政府监管特征 | 第20-21页 |
| 二、甘南自治州玛曲县烟草专卖市场监管经验 | 第21-24页 |
| （一）监管以运动式活动为主 | 第22页 |
| （二）专卖法律法规宣传到位 | 第22-23页 |
| （三）注重内部管理制度建设 | 第23页 |
| （四）健全多方协作联动机制 | 第23-24页 |
| 三、玛曲县烟草专卖市场政府监管所存在的问题 | 第24-29页 |
| （一）法规宣传力度不够 | 第24页 |
| （二）专卖监管体制的缺陷 | 第24-26页 |
| （三）专卖执法队伍有待强化 | 第26-27页 |
| （四）假冒伪劣产品难以根除 | 第27-29页 |
| 第三章 民族地区烟草专卖市场政府监管完善对策建议 | 第29-40页 |
| 一、基于顶层设计的视角 | 第29-31页 |
| （一）完善烟草专卖法律法规 | 第29-30页 |
| （二）协调中央和地方政府的利益 | 第30页 |
| （三）完善国家烟草税收政策 | 第30页 |
| （四）做好法制舆论宣传 | 第30-31页 |
| 二、基于管理体制机制的改革 | 第31-34页 |
| （一）严格落实烟草专卖许可证制度 | 第31-32页 |
| （二）改善烟草的批发流通体系 | 第32-33页 |
| （三）合理布局卷烟零售商户 | 第33页 |
| （四）做好卷烟零售价格管理 | 第33-34页 |
| （五）培育烟草重点品牌 | 第34页 |
| 三、基于执法主体的建设 | 第34-36页 |
| （一）加强专卖管理队伍培训学习 | 第35页 |
| （二）提升专卖管理队伍执法能力 | 第35页 |
| （三）强化专卖管理队伍“服务”观念 | 第35-36页 |
| 四、基于打击违规行为的视角 | 第36-37页 |
| （一）完善联合打假协作机制 | 第36页 |
| （二）因地制宜，重点整治 | 第36-37页 |
| 五、基于内部制度建设的视角 | 第37-38页 |
| （一）加强宣传教育、增强规范意识 | 第37页 |
| （二）完善好体制机制、维护好生产经营秩序 | 第37页 |
| （三）主打技术进步、力促内部监管效率 | 第37-38页 |
| （四）不断提升队伍素质、着力增强自律规范水平 | 第38页 |
| 六、基于社会参与管理的视角 | 第38-40页 |
| （一）引导零售商自管自律 | 第38页 |
| （二）积极引导社会监督 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45页 |