| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.3 研究的目的和意义 | 第12-13页 |
| 1.4 研究内容和研究方法 | 第13-15页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第13页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第13-15页 |
| 2 自然灾害行政救助制度的基本原理 | 第15-22页 |
| 2.1 自然灾害行政救助的概述 | 第15-18页 |
| 2.1.1 自然灾害行政救助的内涵 | 第15-17页 |
| 2.1.2 自然灾害行政救助与相关范畴的厘清 | 第17-18页 |
| 2.2 自然灾害行政救助理论基础 | 第18-21页 |
| 2.2.1 生存权理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 国家责任理论 | 第19-20页 |
| 2.2.3 服务行政理论 | 第20-21页 |
| 2.3 本章小结 | 第21-22页 |
| 3 我国自然灾害行政救助的现状和存在的问题 | 第22-27页 |
| 3.1 我国自然灾害行政救助的现状 | 第22-24页 |
| 3.1.1 宪法与法律的规定 | 第22-23页 |
| 3.1.2 行政法规与部门规章的规定 | 第23页 |
| 3.1.3 地方政府规章及其他规范性文件的规定 | 第23-24页 |
| 3.2 我国自然灾害行政救助制度存在的问题 | 第24-26页 |
| 3.2.1 自然灾害行政救助主体与职责不明确 | 第24页 |
| 3.2.2 自然灾害行政救助标准与对象不确定 | 第24-25页 |
| 3.2.3 自然灾害行政救助主要制度不完善 | 第25-26页 |
| 3.2.4 自然灾害行政救助立法与管理体制不统一 | 第26页 |
| 3.3 本章小结 | 第26-27页 |
| 4 境外自然灾害行政救助制度的经验借鉴 | 第27-32页 |
| 4.1 境外自然灾害行政救助制度的现状分析 | 第27-29页 |
| 4.1.1 英美法系国家的现状 | 第27-28页 |
| 4.1.2 大陆法系国家和地区的现状 | 第28-29页 |
| 4.2 境外自然灾害行政救助制度的启示 | 第29-30页 |
| 4.2.1 建立相对完备的自然灾害行政救助法律制度 | 第29-30页 |
| 4.2.2 明确自然灾害行政救助的辅助性原则 | 第30页 |
| 4.2.3 健全自然灾害行政救助与其他救助并存的保障机制 | 第30页 |
| 4.2.4 赋予自然灾害受助公民行政救济权 | 第30页 |
| 4.3 本章小结 | 第30-32页 |
| 5 完善我国自然灾害行政救助制度的措施 | 第32-44页 |
| 5.1 完善自然灾害行政救助制度的基本原则 | 第32-33页 |
| 5.1.1 保障生存原则 | 第32页 |
| 5.1.2 即时便民原则 | 第32-33页 |
| 5.1.3 救助与自助相结合原则 | 第33页 |
| 5.1.4 公平、公正与公开原则 | 第33页 |
| 5.2 明确自然灾害行政救助的主体与职责 | 第33-35页 |
| 5.2.1 统一自然灾害行政救助的实施主体 | 第33-34页 |
| 5.2.2 明确自然灾害行政救助实施主体的职责 | 第34-35页 |
| 5.3 明确自然灾害行政救助的标准与对象 | 第35-36页 |
| 5.3.1 细化明确自然灾害行政救助的标准 | 第35页 |
| 5.3.2 严格规定自然灾害行政救助的对象 | 第35-36页 |
| 5.4 完善自然灾害行政救助的主要制度 | 第36-42页 |
| 5.4.1 完善自然灾害行政救助的信息公开制度 | 第36-37页 |
| 5.4.2 完善自然灾害行政救助的行政协助制度 | 第37页 |
| 5.4.3 完善自然灾害行政救助的物资储备制度 | 第37-39页 |
| 5.4.4 完善自然灾害行政救助的行政救济制度 | 第39-42页 |
| 5.5 统一自然灾害行政救助的立法与管理体制 | 第42-43页 |
| 5.5.1 系统清理自然灾害行政救助的立法 | 第42-43页 |
| 5.5.2 理顺自然灾害行政救助的管理体制 | 第43页 |
| 5.6 本章小结 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |