| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 一、绪论 | 第11-20页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第11-13页 |
| 1. 研究背景 | 第11-12页 |
| 2. 研究意义 | 第12-13页 |
| (二) 文献综述 | 第13-17页 |
| 1. 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 2. 国内研究现状 | 第15-17页 |
| (三) 研究内容和方法 | 第17-20页 |
| 1. 研究内容 | 第17-18页 |
| 2. 研究方法 | 第18-20页 |
| 二、相关概念界定及理论基础 | 第20-26页 |
| (一) 相关概念界定 | 第20-22页 |
| 1. 公共决策 | 第20-21页 |
| 2. 公民参与 | 第21-22页 |
| (二) 理论基础 | 第22-26页 |
| 1. 民主行政理论 | 第22-23页 |
| 2. 新公共管理理论 | 第23-24页 |
| 3. 治理理论 | 第24-26页 |
| 三、政府公共决策中公民参与现状 | 第26-30页 |
| (一) 政府公共决策中公民参与的价值分析 | 第26-27页 |
| 1. 有利于弥补政府公共决策有限理性的缺陷 | 第26页 |
| 2. 有利于保证政府公共决策公共利益的价值取向 | 第26-27页 |
| 3. 有利于促进政府与公民的良性互动,塑造政府良好形象 | 第27页 |
| (二) 政府公共决策中公民参与取得的主要进展 | 第27-30页 |
| 1. 公民参与的制度体系初步建成 | 第27-28页 |
| 2. 公民自主参与意识不断增强 | 第28页 |
| 3. 公民参与途径多样化 | 第28-29页 |
| 4. 公民参与领域不断拓展 | 第29页 |
| 5. 公民网络参与逐渐兴起 | 第29-30页 |
| 四、青岛种树事件的案例回顾和简评 | 第30-34页 |
| (一) 案例回顾 | 第30-33页 |
| (二) 案例简评 | 第33-34页 |
| 五、政府公共决策中公民参与存在的问题及原因分析 | 第34-43页 |
| (一) 政府公共决策中公民参与存在的问题 | 第34-39页 |
| 1. 官僚制公共决策模式不合理 | 第34-35页 |
| 2. 政府决策回应不及时 | 第35-36页 |
| 3. 公民参与机制不健全 | 第36-38页 |
| 4. 公民组织化参与缺失 | 第38-39页 |
| (二) 政府公共决策中公民参与存在问题的原因分析 | 第39-43页 |
| 1. 传统决策环境的影响 | 第39-41页 |
| 2. 公民自身心理因素的制约 | 第41页 |
| 3. 社会组织发展不足 | 第41-43页 |
| 六、政府公共决策中提高公民参与的对策和建议 | 第43-51页 |
| (一) 推进“服务型”政府的建设 | 第43-46页 |
| 1. 树立“以人为本”的决策理念 | 第43-44页 |
| 2. 重塑政府与公民的关系 | 第44-45页 |
| 3. 革新政府公共决策文化 | 第45-46页 |
| (二) 健全政府决策回应机制 | 第46-47页 |
| (三) 完善公民参与机制 | 第47-49页 |
| 1. 完善信访制度 | 第47页 |
| 2. 完善政府信息公开制度 | 第47-48页 |
| 3. 完善政府决策听证制度 | 第48-49页 |
| 4. 完善专家咨询制度 | 第49页 |
| (四) 提高公民组织化参与能力 | 第49-51页 |
| 1. 培养公民组织化参与意识 | 第49-50页 |
| 2. 发展社会组织,提供公民组织化参与载体 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |