| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第1章 引言 | 第10-14页 |
| 1.1 问题的提出 | 第10页 |
| 1.2 选题背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.3 文献综述 | 第11-12页 |
| 1.4 论文结构安排 | 第12-14页 |
| 第2章 行政追偿制度概况 | 第14-20页 |
| 2.1 行政追偿的定义 | 第14-16页 |
| 2.2 行政追偿的特征 | 第16-18页 |
| 2.3 行政追偿制度在我国的发展 | 第18-20页 |
| 2.3.1 行政追偿制度的确立和发展 | 第18页 |
| 2.3.2 行政追偿制度的实施情况 | 第18-20页 |
| 第3章 行政追偿的困境分析 | 第20-26页 |
| 3.1 内部化的追偿机制导致启动、监督和救济困难 | 第20-21页 |
| 3.1.1 内部追偿机制导致启动难 | 第20页 |
| 3.1.2 内部追偿机制导致监督难 | 第20-21页 |
| 3.1.3 内部追偿机制导致救济难 | 第21页 |
| 3.2 行政追偿立法缺失 | 第21-24页 |
| 3.2.1 追偿标准模糊 | 第22-23页 |
| 3.2.2 追偿条件不明确 | 第23-24页 |
| 3.2.3 未规定追偿时效 | 第24页 |
| 3.3 行政责任难以确定 | 第24-26页 |
| 第4章 行政追偿改革路径的分析与选择 | 第26-37页 |
| 4.1 “公务员直接对受害人负责”制度的可行性分析 | 第26-33页 |
| 4.1.1 自己责任 | 第27-28页 |
| 4.1.2 代位责任 | 第28-29页 |
| 4.1.3 自己责任与代位责任的差别 | 第29-30页 |
| 4.1.4 我国的国家赔偿责任 | 第30-33页 |
| 4.2 修正行政追偿的理论基础 | 第33-37页 |
| 4.2.1 行政追偿的传统理论依据——特别权力关系 | 第33-34页 |
| 4.2.2 对特别权力关系理论的修正 | 第34-37页 |
| 第5章 行政追偿制度的完善建议 | 第37-45页 |
| 5.1 突破行政追偿内部化 | 第37-40页 |
| 5.1.1 完善追偿监督程序 | 第37-38页 |
| 5.1.2 法院附带审查公务员主观恶性 | 第38-40页 |
| 5.2 完善行政追偿决定程序 | 第40-42页 |
| 5.2.1 立案 | 第40页 |
| 5.2.2 调查 | 第40-41页 |
| 5.2.3 告知与申辩 | 第41页 |
| 5.2.4 决定与执行 | 第41-42页 |
| 5.2.5 对追偿决定不服的申诉 | 第42页 |
| 5.3 完善追偿标准 | 第42-43页 |
| 5.4 明确追偿时效 | 第43-44页 |
| 5.5 加强行政处分对行政追偿的引导作用 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 硕士学位期间取得的研究成果 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |