| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一章 引言 | 第9-13页 |
| 一、研究目的 | 第9页 |
| 二、研究意义 | 第9-11页 |
| 三、研究现状 | 第11页 |
| 四、研究方法 | 第11-13页 |
| (一) 系统研究法 | 第11-12页 |
| (二) 理论联系实际的方法 | 第12-13页 |
| 第二章 发展和完善村民自治是新农村建设的必然要求 | 第13-27页 |
| 一、村民自治的制度背景 | 第13-17页 |
| (一) 村民自治的概念及涵义 | 第13-14页 |
| (二) 村民自治的发展历程 | 第14-17页 |
| 二、新农村建设的概念及涵义 | 第17-20页 |
| (一) 新农村建设的提出 | 第17页 |
| (二) 新农村建设的目标及内涵 | 第17-19页 |
| (三) 新农村基层民主政治建设要求落实和完善村民自治 | 第19-20页 |
| 三、新农村建设要求发展和完善村民自治 | 第20-21页 |
| (一) 村民自治有利于促进农民新型政治意识的形成 | 第20-21页 |
| (二) 村民自治有利于加强管理农村公共事务,发展农村公益事业 | 第21页 |
| (三) 村民自治有利于落实和保护农民合法权益,建设和谐农村 | 第21页 |
| 四、农村村务管理现状要求进一步落实和完善村民自治 | 第21-27页 |
| (一) 村民自治实施过程中存在的一些焦点问题 | 第21-23页 |
| (二) 村务公开程度是影响村民自治落实效果的重要因素 | 第23-24页 |
| (三) 农村较多的信访事件要求落实和完善村民自治制度 | 第24-27页 |
| 第三章 发展和完善村民自治的主要任务和基本途径 | 第27-39页 |
| 一、加强和完善村民代表会议制度或户组代表会议制度 | 第27-30页 |
| (一) 村民代表会议制度的概念及职能 | 第27页 |
| (二) 村民代表会议制度的构建及运转机制 | 第27-29页 |
| (三) 村两委要积极推进村民代表会议制度的实施 | 第29页 |
| (四) 户组代表组成的村民代表会议制度的优越性 | 第29-30页 |
| 二、切实理顺村民自治中村党支部与村委会的关系 | 第30-34页 |
| (一) 农村"两委"关系现状 | 第30页 |
| (二) 农村"两委"关系分析 | 第30-31页 |
| (三) 促进农村"两委"关系和谐发展的对策建议 | 第31-32页 |
| (四) 积极探索书记、主任"一肩挑",创建有中国特色的社会主义基层民主政治形式 | 第32-34页 |
| 三、努力提高村两委班子的能力和素质以适应时代发展的要求 | 第34-36页 |
| (一) 目前农村"两委"成员状况分析 | 第35页 |
| (二) 多策并举促进农村基层干部队伍素质的提高 | 第35-36页 |
| (三) 建立健全大学生村官选配制度,改善基层干部队伍结构 | 第36页 |
| 四、加快发展村集体经济为实施村民自治提供物质保障 | 第36-39页 |
| (一) 发展壮大村集体经济对实施村民自治的重要性 | 第36-37页 |
| (二) 加强领导、齐抓共管,创建村集体经济发展的良好环境 | 第37页 |
| (三) 大胆开拓、积极创新,全方面增强村集体经济 | 第37-38页 |
| (四) 全面繁荣农村经济,为村民自治的发展完善搭建平台 | 第38-39页 |
| 第四章 健全和完善村民自治基本制度的主要措施 | 第39-57页 |
| 一、在村党支部的领导下,完善民主选举制度为村民自治打好基础 | 第39-46页 |
| (一) 完善选举的组织领导工作 | 第39-42页 |
| (二) 明确选举的程序和内容 | 第42-46页 |
| 二、以村民代表会议为主,强化民主决策开拓村民自治的新局面 | 第46-48页 |
| (一) 要切实树立村级民主决策的全新观念 | 第46页 |
| (二) 要落实完善村级民主决策的决策机构 | 第46-47页 |
| (三) 要规划制定好村级民主决策的决策方式 | 第47-48页 |
| (四) 实施村级民主决策的重要意义 | 第48页 |
| 三、在村委会的带领下,实施民主管理加强村民自治的规范化 | 第48-52页 |
| (一) 积极推进村级民主管理,实现"村务村民理" | 第49-50页 |
| (二) 全面加强村级民主管理,实行"阳光村务" | 第50-52页 |
| 四、以村监委为主,加强民主监督确保村民自治的健康发展 | 第52-57页 |
| (一) 当前民主监督中存在的问题 | 第52-53页 |
| (二) 民主监督难以落实的原因 | 第53页 |
| (三) 加强民主监督的具体措施 | 第53-55页 |
| (四) 实施民主监督的重大意义 | 第55-57页 |
| 第五章 结语 | 第57-60页 |
| 一、村民自治为新农村建设提供了可靠的政治基础 | 第57-58页 |
| (一) 村民自治提高了农民的参政议政意识,锻炼了社会主义民主主体的能力 | 第57页 |
| (二) 村民自治改善了农村的治理状况,加强了农村基层组织建设,促进了农村社会的和谐稳定发展 | 第57-58页 |
| (三) 村民自治制度是我国农民当家作主的具体体现,是社会主义新农村建设的政治保障 | 第58页 |
| 二、村民自治促进了有中国特色的社会主义基层民主政治的建设进程 | 第58-60页 |
| (一) 村民自治培育了农民的民主法制意识,对塑造现代农民发挥了积极作用 | 第58页 |
| (二) 村民自治发挥的导向、示范作用,促进了更大范围与更高层次的民主化进程 | 第58-59页 |
| (三) 村民自治推进了我国人权建设,使广大农民群众对党、对社会主义的信心更加坚定 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
