| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-19页 |
| 1.1 选题背景 | 第9-12页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第12-13页 |
| 1.3 相关研究综述 | 第13-16页 |
| 1.3.1 公私合作伙伴关系研究 | 第13-14页 |
| 1.3.2 PPP 项目影响因素研究 | 第14-15页 |
| 1.3.3 PPP 立法研究 | 第15-16页 |
| 1.4 研究内容 | 第16-17页 |
| 1.5 研究方法与技术路线 | 第17-19页 |
| 1.5.1 研究方法 | 第17页 |
| 1.5.2 技术路线 | 第17-19页 |
| 2 相关概念及理论基础解析 | 第19-31页 |
| 2.1 相关理论基础 | 第19-24页 |
| 2.1.1 PPP 理论基础 | 第19-20页 |
| 2.1.2 治理理论与政府治理结构 | 第20-23页 |
| 2.1.3 规范性文件的理论分析 | 第23-24页 |
| 2.2 相关概念界定 | 第24-29页 |
| 2.2.1 公私合作伙伴关系 | 第24-27页 |
| 2.2.2 地方政府 | 第27-28页 |
| 2.2.3 PPP 指南 | 第28-29页 |
| 2.3 本章小结 | 第29-31页 |
| 3 PPP 项目指南的必要性分析 | 第31-43页 |
| 3.1 我国 PPP 发展环境 | 第31-38页 |
| 3.1.1 我国政府投资项目管理的制度变迁 | 第31-33页 |
| 3.1.2 我国行政管理体制改革 | 第33-36页 |
| 3.1.3 我国 PPP 相关法律规范 | 第36-38页 |
| 3.2 我国 PPP 发展的机遇与阻碍 | 第38-39页 |
| 3.2.1 PPP 发展的良好机遇 | 第38页 |
| 3.2.2 现行行政体制限制 PPP 发展 | 第38-39页 |
| 3.2.3 相关法律规范支持的缺乏 | 第39页 |
| 3.3 PPP 项目指南的必要性 | 第39-41页 |
| 3.3.1 PPP 指南是实践应用的需要 | 第39-40页 |
| 3.3.2 行政管理体制改革的需要 | 第40页 |
| 3.3.3 完善相关法律规范的需要 | 第40-41页 |
| 3.4 本章小结 | 第41-43页 |
| 4 国外和我国香港特区 PPP 项目指南借鉴 | 第43-63页 |
| 4.1 PPP 立法状况 | 第43-50页 |
| 4.1.1 英国 | 第43-45页 |
| 4.1.2 澳大利亚 | 第45-47页 |
| 4.1.3 南非 | 第47-49页 |
| 4.1.4 我国香港特区 | 第49-50页 |
| 4.2 PPP 指南制定机构 | 第50-53页 |
| 4.3 PPP 指南内容框架 | 第53-58页 |
| 4.3.1 英国 PFI 指南 | 第53-54页 |
| 4.3.2 澳大利亚国家 PPP 政策及指引 | 第54-55页 |
| 4.3.3 南非 PPP 指南 | 第55-57页 |
| 4.3.4 我国香港特区 PPP 指南 | 第57-58页 |
| 4.4 对我国 PPP 项目指南制定的启示 | 第58-61页 |
| 4.4.1 PPP 指南制定依据及其法律位阶 | 第58-59页 |
| 4.4.2 PPP 指南制定机构的设立 | 第59页 |
| 4.4.3 PPP 指南内容框架的启示 | 第59-61页 |
| 4.5 本章小结 | 第61-63页 |
| 5 PPP 指南框架的构建—以重庆市为例 | 第63-75页 |
| 5.1 以重庆为例的原因 | 第63-66页 |
| 5.1.1 重庆市公共项目公私合作的基础 | 第63-64页 |
| 5.1.2 直辖市的特点 | 第64-66页 |
| 5.2 PPP 指南制定机构 | 第66-70页 |
| 5.2.1 PPP 专属机构概述 | 第66-67页 |
| 5.2.2 重庆市 PPP 专属机构设置 | 第67-70页 |
| 5.3 PPP 指南制定原则 | 第70-71页 |
| 5.4 PPP 指南内容框架 | 第71-74页 |
| 5.4.1 PPP 指南内容构成分析 | 第71-73页 |
| 5.4.2 PPP 指南内容安排 | 第73-74页 |
| 5.5 本章小结 | 第74-75页 |
| 6 结论与展望 | 第75-77页 |
| 6.1 结论 | 第75页 |
| 6.2 研究展望 | 第75-77页 |
| 致谢 | 第77-79页 |
| 参考文献 | 第79-85页 |
| 附录 | 第85页 |
| A. 作者在攻读学位期间发表的论文 | 第85页 |
| B. 英国、澳大利亚、南非和我国香港特区 PPP 相关网站 | 第85页 |