| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 导论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国外研究 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究 | 第11-14页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第14-16页 |
| 2 核心概念与基础理论 | 第16-24页 |
| 2.1 核心概念界定 | 第16-18页 |
| 2.1.1 公募基金会 | 第16页 |
| 2.1.2 政府监管 | 第16-17页 |
| 2.1.3 公开透明 | 第17-18页 |
| 2.2 理论分析 | 第18-20页 |
| 2.2.1 治理理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 治理理论在政府监管公募基金会中的运用 | 第19-20页 |
| 2.3 政府监管公募基金会的必要性 | 第20-24页 |
| 2.3.1 避免慈善组织失灵 | 第21-22页 |
| 2.3.2 提高政府和公募基金会公信力 | 第22页 |
| 2.3.3 协调各方利益 | 第22-24页 |
| 3 公募基金会及政府监管概况 | 第24-33页 |
| 3.1 公募基金会基本情况 | 第24-28页 |
| 3.2 政府对公募基金会的监管概况 | 第28-31页 |
| 3.2.1 监管法律法规现状 | 第28-30页 |
| 3.2.2 管理体制现状 | 第30页 |
| 3.2.3 监管内容和方式现状 | 第30-31页 |
| 3.3 政府监管的新动向 | 第31-33页 |
| 4 政府监管存在的主要问题及原因分析 | 第33-43页 |
| 4.1 对公募基金会公开透明的监管不到位 | 第33-37页 |
| 4.1.1 财务监管不到位 | 第33-34页 |
| 4.1.2 信息披露监管力度小 | 第34-36页 |
| 4.1.3 对违法违规行为惩治力度不够 | 第36-37页 |
| 4.2 对公募基金会公开透明的引导不足 | 第37-40页 |
| 4.2.1 税收监管不充分 | 第37-38页 |
| 4.2.2 评估性监管不足 | 第38-39页 |
| 4.2.3 促进其他主体参与监督的措施少 | 第39-40页 |
| 4.3 政府监管不力的原因分析 | 第40-43页 |
| 4.3.1 缺乏有效监管理念及政府监管存在固有劣势 | 第40-41页 |
| 4.3.2 现行的监管法律不健全 | 第41页 |
| 4.3.3 管理体制滞后 | 第41-43页 |
| 5 完善政府监管的对策建议 | 第43-51页 |
| 5.1 树立有效监管理念和加强责任能力建设 | 第43-44页 |
| 5.2 规范对公募基金会行为监管的律法法规 | 第44-45页 |
| 5.3 落实政府监管公募基金会公开透明的具体内容 | 第45-47页 |
| 5.3.1 着力监管公募基金会募捐及财务管理 | 第45-46页 |
| 5.3.2 规范公募基金会的信息披露 | 第46-47页 |
| 5.3.3 重视对违法违规行为的监督惩治 | 第47页 |
| 5.4 拓宽政府对公募基金会公开透明的引导 | 第47-51页 |
| 5.4.1 坚持税收监督功能 | 第47-48页 |
| 5.4.2 完善评估性监管 | 第48-49页 |
| 5.4.3 推行信誉档案监管 | 第49-50页 |
| 5.4.4 促进多元主体监督体系形成 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 攻读学位期间主要的研究成果 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57页 |