| 摘要 | 第8-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 第一章 绪论 | 第11-23页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第12页 |
| 1.2 研究进展 | 第12-20页 |
| 1.2.1 土地行政问责制研究 | 第12-15页 |
| 1.2.2 行政问责官员复出研究 | 第15-19页 |
| 1.2.3 研究述评 | 第19-20页 |
| 1.3 研究目的与内容 | 第20页 |
| 1.3.1 研究目的 | 第20页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第20页 |
| 1.4 研究方法与技术路线图 | 第20-21页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第20-21页 |
| 1.4.2 技术路线图 | 第21页 |
| 1.5 可能的创新与不足 | 第21-23页 |
| 1.5.1 可能的创新 | 第21-22页 |
| 1.5.2 不足之处 | 第22-23页 |
| 第二章 基本概念与理论基础 | 第23-33页 |
| 2.1 概念厘定 | 第23-25页 |
| 2.1.1 行政问责 | 第23-24页 |
| 2.1.2 土地行政问责 | 第24页 |
| 2.1.3 问责官员复出 | 第24-25页 |
| 2.1.4 土地行政问责官员复出 | 第25页 |
| 2.2 理论基础 | 第25-33页 |
| 2.2.1 法治政府理论 | 第25-27页 |
| 2.2.2 责任政府理论 | 第27-30页 |
| 2.2.3 权责统一理论 | 第30-33页 |
| 第三章 土地行政问责官员复出的现实样态——基于2011年首次土地行政问责73名官员的统计分析 | 第33-45页 |
| 3.1 土地行政问责官员的特征 | 第33-37页 |
| 3.1.1 问责官员任职城市小型化 | 第33-34页 |
| 3.1.2 问责官员所受处分多样化 | 第34-36页 |
| 3.1.3 问责官员职责权限靶向化 | 第36页 |
| 3.1.4 问责官员信息公开模糊化 | 第36-37页 |
| 3.2 土地行政问责官员复出的多维度考察 | 第37-45页 |
| 3.2.1 从土地行政问责官员复出的时间考察 | 第37-40页 |
| 3.2.2 从土地行政问责官员复出的地区考察 | 第40-42页 |
| 3.2.3 从土地行政问责官员复出的职务职级考察 | 第42-45页 |
| 第四章 土地行政问责官员复出问题及成因分析 | 第45-57页 |
| 4.1 土地行政问责官员复出问题的表现形式 | 第45-51页 |
| 4.1.1 问责启动与处分公布间隔过长,复出时间不明确 | 第46-47页 |
| 4.1.2 问责官员所受处罚普遍较轻,复出“门槛”低 | 第47-49页 |
| 4.1.3 问责官员公开信息有限,复出过程不透明 | 第49-51页 |
| 4.2 土地行政问责官员复出问题的原因分析 | 第51-57页 |
| 4.2.1 土地行政问责制度设计不充分 | 第51-52页 |
| 4.2.2 土地行政问责官员复出制度不健全 | 第52-53页 |
| 4.2.3 土地行政问责官员复出配套机制不完善 | 第53-55页 |
| 4.2.4 土地行政官员责任意识淡漠 | 第55-57页 |
| 第五章 规范我国土地行政问责官员复出的对策建议 | 第57-65页 |
| 5.1 充实我国土地行政问责制度设计 | 第57-59页 |
| 5.1.1 充实土地行政问责制度设计,确保权责划分清晰、明确 | 第57-58页 |
| 5.1.2 充实土地行政问责制度设计,确保问责标准具体、统一 | 第58页 |
| 5.1.3 充实土地行政问责制度设计,确保问责程序规范、高效 | 第58-59页 |
| 5.1.4 充实土地行政问责制度设计,确保问责力度适中、有效 | 第59页 |
| 5.2 健全土地行政问责官员复出制度 | 第59-61页 |
| 5.2.1 明确土地行政问责官员复出标准 | 第59-60页 |
| 5.2.2 规范土地行政问责官员复出程序 | 第60-61页 |
| 5.3 完善土地行政问责官员复出配套机制 | 第61-63页 |
| 5.3.1 完善土地行政问责及官员复出信息公开机制 | 第61-62页 |
| 5.3.2 健全土地行政问责官员复出社会监督机制 | 第62页 |
| 5.3.3 构建土地行政问责官员权利救济机制 | 第62-63页 |
| 5.4 增强土地行政官员责任意识 | 第63-65页 |
| 5.4.1 加强宣传教育,提高官员土地资源保护意识 | 第63页 |
| 5.4.2 推进责任政府建设,摆脱传统行政文化束缚 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-69页 |
| 附录1 | 第69-73页 |
| 附录2 | 第73-75页 |
| 致谢 | 第75页 |
