| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第10-15页 |
| (一) 问题的提出 | 第10页 |
| (二) 研究意义 | 第10-11页 |
| (三) 国内外相关研究概述 | 第11-13页 |
| 1. 国外相关研究概述 | 第11页 |
| 2. 国内相关研究概述 | 第11-13页 |
| (四) 本文的研究方法、框架结构及创新意图 | 第13-15页 |
| 1. 研究方法 | 第13页 |
| 2. 框架结构 | 第13-14页 |
| 3. 创新意图 | 第14-15页 |
| 二、“禁考”政策出台的制度背景 | 第15-23页 |
| (一) 部分发达国家公务员录用制度的演变 | 第15-18页 |
| 1. 英国公务员招录制度的演变 | 第15-16页 |
| 2. 美国公务员招录制度的演变 | 第16页 |
| 3. 法国公务员招录制度的演变 | 第16页 |
| 4. 日本公务员招录制度的演变 | 第16-17页 |
| 5. 总结 | 第17-18页 |
| (二) 公务员招录制度的原则及作用 | 第18-19页 |
| 1. 公务员录用制度的原则 | 第18页 |
| 2. 公务员录用制度的作用 | 第18-19页 |
| (三) 我国公务员招录制度简述 | 第19-23页 |
| 1. 我国公务员录用制度的演变 | 第19页 |
| 2. 我国公务员招录制度的原则 | 第19-20页 |
| 3. 我国公务员录用的主管机关 | 第20页 |
| 4. 我国公务员录用的方式、条件及程序 | 第20-22页 |
| 5. 我国公务员考试录用制度取得的成绩 | 第22-23页 |
| 三、禁止在职公务员参加国考政策的理性分析 | 第23-35页 |
| (一) 公务员招考限制规定的衍变 | 第23-26页 |
| 1. 公务员招录考试一般限制性规定 | 第23-25页 |
| 2. 公务员招录考试关于身份的限制规定 | 第25-26页 |
| 3. 公务员招录新的限制条件:禁止在职公务员参加考试 | 第26页 |
| (二) 禁止在职公务员参加公考的必要性 | 第26-31页 |
| 1. 多重原因叠加易导致在职公务员在职参加公考 | 第27-29页 |
| 2. 在职公务员参加公考的负面效应使“禁考”变得必要 | 第29-31页 |
| (三) “禁考”政策的合理性 | 第31-33页 |
| (四) “禁考”政策的合法性 | 第33-35页 |
| 1. 禁考政策是党管干部原则的集中体现 | 第33-34页 |
| 2. 禁考政策符合相关法律法规要求 | 第34页 |
| 3. 禁考政策是公务员主管机关的职能体现 | 第34-35页 |
| 四、“禁考”政策的影响、不足及建议 | 第35-41页 |
| (一) “禁考”政策的影响 | 第35-37页 |
| 1. 禁考政策的直接影响 | 第35页 |
| 2. “禁考”政策的间接影响 | 第35-37页 |
| (二) “禁考”政策的不足 | 第37-38页 |
| 1. 政策宣传力度不够 | 第37页 |
| 2. 政策缓冲期设置不合理 | 第37-38页 |
| 3. 政策制定过程不完善 | 第38页 |
| (三) 完善“禁考”政策的建议 | 第38-41页 |
| 1. 加强宣传促理解 | 第38-39页 |
| 2. 改进遴选强支撑 | 第39页 |
| 3. 强化激励增引力 | 第39-40页 |
| 4. 加快立法建体系 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |