| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-22页 |
| 1.1 问题的提出 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第12页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状综述 | 第13-15页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第14页 |
| 1.2.3 对国内外研究现状的简要评价 | 第14-15页 |
| 1.3 理论依据 | 第15-17页 |
| 1.3.1 公共支出理论 | 第15-16页 |
| 1.3.2 公共政策执行理论 | 第16页 |
| 1.3.3 社会保障理论 | 第16-17页 |
| 1.4 研究思路、技术路线、研究内容 | 第17-20页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第17-18页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第18-19页 |
| 1.4.3 研究内容 | 第19-20页 |
| 1.5 研究方法 | 第20-22页 |
| 1.5.1 文献研究的方法 | 第20页 |
| 1.5.2 案例研究的方法 | 第20页 |
| 1.5.3 推理结论的方法 | 第20-22页 |
| 第二章 我国对失独老人的救助历程及龙泉驿区救助案例的典型性分析 | 第22-29页 |
| 2.1 我国对失独老人财政救助历程 | 第22-24页 |
| 2.1.1 国家层面对失独老人财政救助的沿革轨迹 | 第22-23页 |
| 2.1.2 地方政府对失独老人财政救助的探索与创新 | 第23-24页 |
| 2.2 当前我国政府对失独老人财政救助存在的问题 | 第24-26页 |
| 2.2.1 公共支出不合理 | 第24页 |
| 2.2.2 政策执行不到位 | 第24-25页 |
| 2.2.3 救助主体与手段不丰富 | 第25-26页 |
| 2.3 龙泉驿区救助失独老人案例的典型性 | 第26-29页 |
| 2.3.1 救助对象的典型性 | 第26页 |
| 2.3.2 救助政策的典型性 | 第26-27页 |
| 2.3.3 救助实施的典型性 | 第27-29页 |
| 第三章 龙泉驿区救助失独老人的案例描述 | 第29-37页 |
| 3.1 龙泉驿区救助失独老人的案例介绍 | 第29-32页 |
| 3.1.1 基本情况介绍 | 第29-30页 |
| 3.1.2 申请环节情况 | 第30-31页 |
| 3.1.3 审批环节情况 | 第31页 |
| 3.1.4 资金发放环节情况 | 第31页 |
| 3.1.5 事后监管环节情况 | 第31-32页 |
| 3.2 龙泉驿区财政救助失独老人的具体效果 | 第32-33页 |
| 3.2.1 经济效果 | 第32页 |
| 3.2.2 社会效果 | 第32-33页 |
| 3.2.3 内部效果 | 第33页 |
| 3.3 龙泉驿区财政救助失独老人取得的经验 | 第33-37页 |
| 3.3.1 提高公共支出效益是核心 | 第33-34页 |
| 3.3.2 有效执行政策是关键 | 第34-35页 |
| 3.3.3 建立健全制度是基础 | 第35-37页 |
| 第四章 龙泉驿区救助失独老人案例公共支出分析 | 第37-42页 |
| 4.1 对失独老人财政救助公共支出原则分析 | 第37-40页 |
| 4.1.1 公共支出经济效益原则分析 | 第38页 |
| 4.1.2 公共支出公平原则分析 | 第38-39页 |
| 4.1.3 公共支出稳定原则分析 | 第39-40页 |
| 4.2 对失独老人财政救助公共支出的成本收益分析 | 第40-42页 |
| 4.2.1 直接与间接的成本收益分析 | 第40页 |
| 4.2.2 有形的和无形的成本收益分析 | 第40-41页 |
| 4.2.3 内部的和外部的成本收益分析 | 第41-42页 |
| 第五章 龙泉驿区救助失独老人案例公共政策执行分析 | 第42-51页 |
| 5.1 对失独老人财政救助政策执行手段分析 | 第42-46页 |
| 5.1.1 行政手段分析 | 第42-43页 |
| 5.1.2 法律手段分析 | 第43-44页 |
| 5.1.3 经济手段分析 | 第44页 |
| 5.1.4 思想政治教育手段分析 | 第44-45页 |
| 5.1.5 技术手段分析 | 第45-46页 |
| 5.2 对失独老人财政救助政策执行资源分析 | 第46-49页 |
| 5.2.1 财物资源分析 | 第46-47页 |
| 5.2.2 人力资源分析 | 第47页 |
| 5.2.3 信息资源分析 | 第47-48页 |
| 5.2.4 权威资源分析 | 第48页 |
| 5.2.5 制度资源分析 | 第48-49页 |
| 5.3 对失独老人财政救助政策执行组织分析 | 第49-51页 |
| 5.3.1 执行组织的结构分析 | 第49页 |
| 5.3.2 执行组织的权责分析 | 第49-51页 |
| 第六章 龙泉驿区救助失独老人案例政府管理经验分析 | 第51-63页 |
| 6.1 龙泉驿区财政救助失独老人案例的基本策略分析 | 第51-55页 |
| 6.1.1 统筹组织、全域推进 | 第51页 |
| 6.1.2 制定标准、明确权责 | 第51-54页 |
| 6.1.3 分级管理、强化监管 | 第54-55页 |
| 6.2 龙泉驿区财政救助失独老人案例的主要做法分析 | 第55-57页 |
| 6.2.1 建立健全法规制度，确保救助有章可循 | 第55页 |
| 6.2.2 层层落实职能职责，确保救助不打折扣 | 第55-56页 |
| 6.2.3 强化群众参与监管，确保救助有效运行 | 第56-57页 |
| 6.3 龙泉驿区救助失独老人案例的低成本分析 | 第57-58页 |
| 6.3.1 财政补贴孵化社会组织 | 第57页 |
| 6.3.2 积极倡导志愿者服务 | 第57-58页 |
| 6.3.3 创建“1 对 1”结对认亲帮扶 | 第58页 |
| 6.4 龙泉驿区救助失独老人案例的高效率分析 | 第58-63页 |
| 6.4.1 动态完善失独老人救助信息平台 | 第59页 |
| 6.4.2 对失独老人财政救助的流程再造 | 第59-63页 |
| 第七章 龙泉驿区财政救助失独老人案例的启示 | 第63-68页 |
| 7.1 做到效率与公平是公共支出的主要目标 | 第63页 |
| 7.1.1 公共支出的差距 | 第63页 |
| 7.1.2 公共支出的不平衡 | 第63页 |
| 7.2 培育非营利组织作为政策执行者是有效执行政策的方式 | 第63-67页 |
| 7.2.1 主观原因 | 第65-66页 |
| 7.2.2 客观原因 | 第66-67页 |
| 7.3 解决服务的碎片化与救助的协同性是健全制度的重要内容 | 第67-68页 |
| 7.3.1 供给主体分散，信息分割，各行其是 | 第67页 |
| 7.3.2 以专项任务为中心，重结果而轻过程 | 第67-68页 |
| 第八章 结论与展望 | 第68-70页 |
| 8.1 研究的结论 | 第68页 |
| 8.2 研究的不足和展望 | 第68-70页 |
| 8.2.1 研究的不足 | 第68-69页 |
| 8.2.2 研究的展望 | 第69-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
| 参考文献 | 第71-76页 |
