| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-10页 |
| 一、人民调解制度概述 | 第10-21页 |
| (一) 我国人民调解制度的特征与性质 | 第10-12页 |
| 1、人民调解制度的特征 | 第10-12页 |
| 2、人民调解制度的性质 | 第12页 |
| (二) 人民调解在当代中国的价值与功能 | 第12-16页 |
| 1、人民调解是当事人对利益价值追求的选择 | 第12-14页 |
| 2、人民调解对社会具有的宏观价值 | 第14-16页 |
| (三) 外国及我国台湾地区调解制度的立法分析 | 第16-21页 |
| 1、西方一些国家的调解制度 | 第16-19页 |
| 2、我国台湾地区的调解制度 | 第19-21页 |
| 二、人民调解制度存在的法律问题及其分析 | 第21-28页 |
| (一) 人民调解员资格的法律分析 | 第21-23页 |
| 1、人民调解员资格的法律规范 | 第21-22页 |
| 2、人民调解员资格规范的局限性 | 第22-23页 |
| (二) 人民调解程序法律分析 | 第23-24页 |
| 1、人民调解程序的法律规范 | 第23页 |
| 2、人民调解程序规范的局限性 | 第23-24页 |
| (三) 人民调解协议的效力分析 | 第24-26页 |
| 1、人民调解协议效力的法律规范 | 第24页 |
| 2、人民调解协议效力分析 | 第24-25页 |
| 3、人民调解协议效力的局限性 | 第25-26页 |
| (四) 人民调解制度存在的其他法律问题 | 第26-28页 |
| 1、政府投入不足,人民调解委员会的发展状况堪忧 | 第26页 |
| 2、当事人对人民调解工作的认同度不高 | 第26页 |
| 3、人民调解委员会与法院、司法行政机关的关系尚需理顺 | 第26-28页 |
| 三、完善人民调解制度的法律对策 | 第28-40页 |
| (一) 完善人民调解制度的原则 | 第28-29页 |
| 1、当事人诚实信用原则 | 第28-29页 |
| 2、保密、公平原则 | 第29页 |
| (二) 人民调解员构成和选用制度的完善 | 第29-31页 |
| 1、强化培训是提高调解员业务素质的重要途径 | 第30页 |
| 2、拓宽调解员选任渠道 | 第30页 |
| 3、完善调解员的保障制度,调动调解员的工作积极性 | 第30-31页 |
| (三) 调解程序的完善 | 第31-32页 |
| (四) 借鉴风险制裁制度,强化调解协议效力 | 第32-33页 |
| (五) 理顺人民调解与司法所调解和法院诉讼程序的衔接 | 第33-35页 |
| 1、人民调解与司法所调解的衔接 | 第33-34页 |
| 2、人民调解和法院诉讼的衔接 | 第34-35页 |
| (六) 完善人民调解制度的其他途径 | 第35-40页 |
| 1、加强人民调解宣传,获得社会高度认同感 | 第35-36页 |
| 2、解决制约人民调解制度发展的障碍 | 第36-37页 |
| 3、明确定位人民调解制度解决纠纷的类型 | 第37页 |
| 4、审慎确立"强制调解"制度 | 第37-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-47页 |
| 致谢 | 第47页 |