| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-18页 |
| 1.1 选题的背景和意义 | 第12页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第12页 |
| 1.1.2 选题的意义 | 第12页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第12-16页 |
| 1.2.1 公共治理及多元治理理论相关研究 | 第13-14页 |
| 1.2.2 非政府组织参与社会管理（治理）相关研究 | 第14页 |
| 1.2.3 共青团参与社会管理（治理）相关研究 | 第14-16页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第16-18页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-18页 |
| 第二章 多元治理下各参与主体定位分析 | 第18-21页 |
| 2.1 多元治理的基本内涵 | 第18-19页 |
| 2.1.1 从政府管理到社会治理 | 第18页 |
| 2.1.2 从一元管理到多元治理 | 第18-19页 |
| 2.2 多元治理的主体要素分析 | 第19-21页 |
| 2.2.1 多元治理下执政党主体定位分析 | 第19页 |
| 2.2.2 多元治理下政府主体定位分析 | 第19页 |
| 2.2.3 多元治理下市场主体定位分析 | 第19-20页 |
| 2.2.4 多元治理下群团组织主体定位分析 | 第20页 |
| 2.2.5 多元治理下社会组织（第三部门）主体定位分析 | 第20-21页 |
| 第三章 多元治理下共青团参与社会治理的定位及作用 | 第21-26页 |
| 3.1 历史条件下共青团的定位及作用 | 第21-22页 |
| 3.1.1 新民主主义革命时期：共青团参与革命动员 | 第21页 |
| 3.1.2 新中国建设时期：共青团参与生产动员 | 第21页 |
| 3.1.3 改革开放时期：共青团参与社会建设 | 第21-22页 |
| 3.2 新时期共青团定位的特殊性要求 | 第22-23页 |
| 3.2.1 新时期党对共青团的定位有其特殊性要求 | 第22-23页 |
| 3.2.2 新时期共青团的定位与其他治理主体有特殊性区别 | 第23页 |
| 3.3 共青团在多元治理格局中的定位及作用分析 | 第23-26页 |
| 3.3.1 枢纽型主体定位：共青团作为党统筹青少年社会事务的枢纽 | 第23-24页 |
| 3.3.2 平等型主体定位：共青团参与青少年服务领域社会治理的平等主体 | 第24-26页 |
| 第四章 共青团参与社会治理的两种现行模式 | 第26-35页 |
| 4.1 基于枢纽型主体定位的共青团参与社会治理模式 | 第26-28页 |
| 4.1.1 共青团在多元治理中的枢纽型作用综述 | 第26页 |
| 4.1.2 从党与团的关系看：共青团在党领导下统筹青少年社会事务 | 第26-27页 |
| 4.1.3 从团与社会组织的关系看：共青团引导社会组织参与社会事务 | 第27页 |
| 4.1.4 从团与政府及市场的关系看：共青团统筹政府、市场资源促进社会事务 | 第27-28页 |
| 4.2 基于枢纽型主体定位的广州共青团参与社会治理案例分析 | 第28-31页 |
| 4.2.1 枢纽型主体定位相关案例介绍 | 第28-30页 |
| 4.2.2 枢纽型主体定位相关案例总结 | 第30-31页 |
| 4.3 基于平等型主体定位的共青团参与社会治理模式 | 第31-32页 |
| 4.3.1 共青团在多元治理中的平等型作用综述 | 第31页 |
| 4.3.2 从党与团的关系看：共青团在党领导下直接参与青少年社会事务 | 第31页 |
| 4.3.3 从团与社会组织的关系看：共青团与社会组织平等参与社会事务 | 第31-32页 |
| 4.3.4 从团与政府及市场的关系看：共青团吸纳政府、市场资源强化项目发展 | 第32页 |
| 4.4 基于平等型主体定位的广州共青团参与社会治理案例分析 | 第32-35页 |
| 4.4.1 平等型主体定位相关案例介绍 | 第32-33页 |
| 4.4.2 平等型主体定位相关案例总结 | 第33-35页 |
| 第五章 共青团参与社会治理的两种现行模式存在的问题及原因分析 | 第35-41页 |
| 5.1 基于枢纽型主体定位的共青团参与社会管理模式存在的问题及原因分析 | 第35-37页 |
| 5.1.1 社会治理事务决策主体单一 | 第35-36页 |
| 5.1.2 服务内容逐步脱离群众 | 第36页 |
| 5.1.3 社会组织形成资源依赖 | 第36-37页 |
| 5.2 基于平等型主体定位的共青团参与社会管理模式存在的问题及原因分析 | 第37-41页 |
| 5.2.1 功能定位不清晰 | 第38页 |
| 5.2.2 价值引导向心力不强 | 第38-39页 |
| 5.2.3 组织之间协作力不足 | 第39-41页 |
| 第六章 多元治理下共青团参与社会治理的第三种模式的思考 | 第41-50页 |
| 6.1 第三种模式设想提出：基于枢纽型主体定位的共青团以平等协同身份参与社会治理 | 第41-42页 |
| 6.1.1 以党的领导为核心增强共青团的“政治定力” | 第41页 |
| 6.1.2 重点发挥枢纽作用增强共青团的“统合能力” | 第41页 |
| 6.1.3 强调平等参与的身份增强共青团的“协同能力” | 第41-42页 |
| 6.2 针对第三种模式设想提出进行调研论证 | 第42-44页 |
| 6.2.1 多数问卷认为共青团等群团组织是枢纽型组织 | 第42页 |
| 6.2.2 多数问卷认为共青团应以枢纽型定位、平等身份参与社会治理 | 第42-43页 |
| 6.2.3 多数问卷认为共青团最核心的功能在于引导社会组织跟党走 | 第43-44页 |
| 6.3 共青团参与社会治理“一心同圆平等参与”机制概述 | 第44-46页 |
| 6.4 一心：必须以党的领导为核心夯实党执政的青年群众基础 | 第46-47页 |
| 6.4.1 党是共青团参与社会治理的领导核心 | 第46页 |
| 6.4.2 共青团在党的领导下实现参与社会治理的目标 | 第46-47页 |
| 6.5 同圆：重点发挥共青团的枢纽作用 | 第47-48页 |
| 6.5.1 圆心：共青团作为“圆心”在圆内发挥枢纽作用 | 第47页 |
| 6.5.2 向心力：本领域内各类社会组织及相关参与主体形成“向心力” | 第47页 |
| 6.5.3 协作力：社会组织之间建立常态化沟通机制形成“协作力” | 第47-48页 |
| 6.6 平等参与：共青团以平等身份协同社会组织参与社会治理 | 第48-50页 |
| 6.6.1 共青团以平等身份协同社会组织共同决策社会事务 | 第48页 |
| 6.6.2 共青团以平等身份协同社会组织共同提供社会服务 | 第48页 |
| 6.6.3 共青团以平等身份协同社会组织共同整合社会资源 | 第48-50页 |
| 结语 多元治理的社会善治 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 附录 “多元治理视角下共青团等群团组织参与社会治理”调查问卷 | 第53-56页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 附件 | 第58页 |
