| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 绪论 | 第7-14页 |
| （一）研究的背景和意义 | 第7-8页 |
| 1.研究背景 | 第7-8页 |
| 2.研究意义 | 第8页 |
| （二）文献综述 | 第8-11页 |
| 1.国外对于智慧城市政府治理的相关研究 | 第8-9页 |
| 2.国内对于智慧城市政府治理的相关研究 | 第9-11页 |
| （三）研究内容与方法 | 第11-13页 |
| 1.研究内容 | 第11-12页 |
| 2.研究中要突破的难题 | 第12页 |
| 3.研究方法 | 第12-13页 |
| （四）研究的特色与创新之处 | 第13-14页 |
| 一、智慧城市政府治理的相关概念和理论基础 | 第14-23页 |
| （一）智慧城市与政府治理的涵义 | 第14-16页 |
| 1.智慧城市的起源 | 第14页 |
| 2.智慧城市的定义 | 第14-15页 |
| 3.中国智慧城市政策沿革与实践 | 第15-16页 |
| 4.政府治理的概念 | 第16页 |
| （二）理论渊源 | 第16-19页 |
| 1.新公共管理理论 | 第16-17页 |
| 2.新公共服务理论 | 第17-18页 |
| 3.政府治理理论研究 | 第18-19页 |
| （三）城市政府治理与智慧城市政府治理的区别 | 第19-23页 |
| 1.传统城市政府治理模式与新公共管理 | 第19-20页 |
| 2.智慧城市政府治理的理论内涵 | 第20-23页 |
| 二、智慧城市政府治理能力提升的必要性和可行性 | 第23-27页 |
| （一）智慧城市政府治理能力提升的必要性 | 第23-24页 |
| 1.智慧城市完善城市空间结构 | 第23页 |
| 2.智慧城市提升政府公共服务的水平 | 第23-24页 |
| 3.智慧城市有利于提升城市精准化管理水平 | 第24页 |
| （二）智慧城市政府治理能力提升的可行性 | 第24-27页 |
| 1.“智慧城市”思维完善多元主体的政府治理 | 第24-25页 |
| 2.“智慧城市”思维提高决策科学化水平和政策质量 | 第25页 |
| 3.“智慧城市”思维助推静态管理向动态治理转变 | 第25页 |
| 4.“智慧城市”思维提升政府精细化可视化水平 | 第25-26页 |
| 5.“智慧城市”思维考验政府和领导干部的水平 | 第26-27页 |
| 三、乌鲁木齐市智慧城市政府治理的现状 | 第27-37页 |
| （一）乌鲁木齐市智慧城市发展概述 | 第27-28页 |
| 1.发展背景 | 第27-28页 |
| 2.发展现状 | 第28页 |
| （二）乌鲁木齐市智慧城市政府治理成效 | 第28-37页 |
| 1.智慧通信能力提升 | 第28-30页 |
| 2.智慧交通卓有成效 | 第30-33页 |
| 3.智慧医疗渐入人心 | 第33-34页 |
| 4.智慧政务深入推进 | 第34-36页 |
| 5.公共安全管理高效 | 第36-37页 |
| 四、智慧城市背景下乌鲁木齐市政府治理存在问题及原因分析 | 第37-42页 |
| （一）智慧城市下乌鲁木齐的政府治理存在的问题 | 第37-40页 |
| 1.治理理念转变不到位 | 第37页 |
| 2.智慧城市发展的基础设施不完善 | 第37-38页 |
| 3.投融资模式不健全 | 第38-39页 |
| 4.智慧城市发展负外部性加重，政府粗放管理 | 第39-40页 |
| （二）乌鲁木齐市智慧城市政府治理问题原因分析 | 第40-42页 |
| 1.“智慧城市”对传统政府治理思维和政务模式带来新挑战 | 第40页 |
| 2.“智慧城市”对党政干部执网能力提出新要求 | 第40-41页 |
| 3.“智慧城市”存在信息安全隐患 | 第41页 |
| 4.“智慧城市”政策标准法律法规缺失或滞后 | 第41-42页 |
| 五、乌鲁木齐市智慧城市政府治理能力提升的有效模式 | 第42-45页 |
| （一）要强化“智慧城市”思维 | 第42页 |
| （二）提高“智慧城市”政务数据质量 | 第42-43页 |
| （三）强化“智慧城市”高端人才及干部队伍 | 第43页 |
| （四）积极培育优秀的“智慧城市”思维文化 | 第43页 |
| （五）强化政府主导的多元主体协同能力 | 第43-45页 |
| 1.明确公民是参与主体 | 第43-44页 |
| 2.提供社会其他主体参与机会 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 注释 | 第46-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 附录 | 第52-56页 |
| 论文清单 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |