| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-14页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.2 相关文献综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国税、地税、垂直管理概念 | 第10-11页 |
| 1.2.2 研究综述 | 第11-12页 |
| 1.2.3 文献综述 | 第12-13页 |
| 1.3 研究思路、主要内容和研究方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第13页 |
| 1.3.2 主要内容 | 第13页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第13-14页 |
| 第2章 相关概念与理论基础 | 第14-19页 |
| 2.1 当代税收相关理论基础 | 第14-16页 |
| 2.1.1 分税制理论 | 第14页 |
| 2.1.2 垂直领导理论 | 第14-16页 |
| 2.1.3 韦伯管理理论 | 第16页 |
| 2.1.4 扁平化理论 | 第16页 |
| 2.1.5 委托代理理论 | 第16页 |
| 2.2 我国税务部门管理体制的变迁 | 第16-19页 |
| 第3章 当前管理体制下税务部门与地方政府关系的现状 | 第19-23页 |
| 3.1 现行管理体制对两者关系的积极影响 | 第19-20页 |
| 3.1.1 税务部门内部管理得到发展 | 第19页 |
| 3.1.2 税务部门人员结构得到优化 | 第19-20页 |
| 3.1.3 执法独立性有所增强 | 第20页 |
| 3.2 如今税务部门与地方政府关系中存在的问题 | 第20-23页 |
| 3.2.1 地方本位主义思想带来的不协调 | 第20-21页 |
| 3.2.2 地方政府对税务部门的支持弱化 | 第21页 |
| 3.2.3 地方政府对税务部门的干涉严重 | 第21-22页 |
| 3.2.4 地方政府不规范收入的行为激化 | 第22页 |
| 3.2.5 税务部门内部腐败现象不断滋生 | 第22-23页 |
| 第4章 税务部门与地方政府关系不协调的原因剖析 | 第23-30页 |
| 4.1 税收立法及法律法规不健全 | 第23-24页 |
| 4.2 税务部门垂管制度的设计缺陷 | 第24-25页 |
| 4.3 税务部门人员素质有待提升 | 第25-26页 |
| 4.4 地方政府与税务部门的“两个计划任务” | 第26-30页 |
| 第5章 国外税收管理体系及启示 | 第30-36页 |
| 5.1 国外政府垂直管理体系的分析 | 第30-33页 |
| 5.1.1 美国垂直管理体系-分权型 | 第30-31页 |
| 5.1.2 英国垂直管理体系-集权型 | 第31-32页 |
| 5.1.3 日本垂直管理体系-集分兼顾型 | 第32-33页 |
| 5.2 国外政府垂直管理对我国税务管理的启示 | 第33-36页 |
| 5.2.1 法制化 | 第34页 |
| 5.2.2 特色化 | 第34页 |
| 5.2.3 中央主导 | 第34-35页 |
| 5.2.4 制度规范化 | 第35-36页 |
| 第6章 税务部门与地方政府良性关系的构建 | 第36-51页 |
| 6.1 基本指导思想 | 第36页 |
| 6.2 主要的原则 | 第36-37页 |
| 6.3 协调税务部门与地方政府关系的具体做法 | 第37-47页 |
| 6.3.1 服从领导依法行政 | 第37-38页 |
| 6.3.2 完善税收立法及建设 | 第38-40页 |
| 6.3.3 加强对税务部门的监督管理 | 第40-42页 |
| 6.3.4 提高税务部门执法人员的素质 | 第42-44页 |
| 6.3.5 改进对税务部门的考核方式 | 第44页 |
| 6.3.6 强化公职人员尤其是领导干部的税收及税法意识 | 第44-45页 |
| 6.3.7 探索建立税务部门与地方政府互动制度 | 第45-47页 |
| 6.4.探索实现国、地税部门合并以及与地方政府的关系 | 第47-51页 |
| 6.4.1 国地税分设的背景与现状 | 第47-48页 |
| 6.4.2 国地税合并的趋势和可能 | 第48-49页 |
| 6.4.3 两税合并对地方政府的影响 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-53页 |
