| 摘要 | 第2-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 1 导论 | 第16-30页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第16-18页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第16-17页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第17-18页 |
| 1.2 相关文献综述 | 第18-26页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第18-19页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第19-24页 |
| 1.2.3 国内外研究成果评述 | 第24-26页 |
| 1.3 研究思路及技术分析路线 | 第26-27页 |
| 1.4 本文的研究方法 | 第27-28页 |
| 1.5 创新点与不足之处 | 第28-30页 |
| 2 政府投资与产能过剩的一般分析 | 第30-61页 |
| 2.1 基本概念的界定 | 第30-39页 |
| 2.1.1 政府投资 | 第30-33页 |
| 2.1.2 过度进入与重复建设 | 第33-34页 |
| 2.1.3 生产过剩与产能过剩 | 第34-39页 |
| 2.2 产能过剩的形成机制 | 第39-45页 |
| 2.2.1 低集中度的市场结构与产能过剩 | 第39-40页 |
| 2.2.2 进出壁垒与产能过剩 | 第40-41页 |
| 2.2.3 过度进入与产能过剩 | 第41-45页 |
| 2.3 产能过剩的宏观诱因与微观基础 | 第45-53页 |
| 2.3.1 产能过剩的宏观诱因：产业的供给与需求 | 第45-48页 |
| 2.3.2 产能过剩的微观基础：厂商类别与行为 | 第48-52页 |
| 2.3.3 政府性产能过剩与非政府性产能过剩 | 第52-53页 |
| 2.4 产能过剩的宏观调控手段 | 第53-61页 |
| 2.4.1 行政调控 | 第53-55页 |
| 2.4.2 经济调节 | 第55-59页 |
| 2.4.3 法律调控 | 第59-61页 |
| 3 我国产能过剩的现实考察与治理评价 | 第61-99页 |
| 3.1 我国产能过剩的演变过程 | 第61-73页 |
| 3.1.1 紧缩性财政政策下的产能过剩(1993--1997) | 第61-63页 |
| 3.1.2 积极财政政策下的产能过剩(1998-2004) | 第63-65页 |
| 3.1.3 稳健财政政策下的产能过剩(2005-2007) | 第65-68页 |
| 3.1.4 新一轮积极财政政策下的产能过剩(2008--2014) | 第68-73页 |
| 3.2 我国政府投资冲动下产能过剩的形成机制 | 第73-78页 |
| 3.2.1 经济转轨与政府间经济权利重新配置 | 第73-74页 |
| 3.2.2 财政分权、官员晋升制度与地方政府投资冲动 | 第74-76页 |
| 3.2.3 银行预算软约束及土地产权的模糊性 | 第76-78页 |
| 3.3 我国产能过剩的传导路径与经济影响 | 第78-87页 |
| 3.3.1 产能过剩的传导路径 | 第78-82页 |
| 3.3.2 产能过剩的经济影响 | 第82-87页 |
| 3.4 政府调控产能过剩的措施回顾 | 第87-96页 |
| 3.4.1 1993--1997年间治理措施回顾 | 第87-90页 |
| 3.4.2 1998--2004年间治理措施回顾 | 第90-92页 |
| 3.4.3 2005--2007年间治理措施回顾 | 第92-95页 |
| 3.4.4 2008--2014年间治理措施回顾 | 第95-96页 |
| 3.5 对我国产能过剩宏观调控措施的评价 | 第96-99页 |
| 3.5.1 对行政调控措施的评价 | 第96-97页 |
| 3.5.2 对经济调节措施的评价 | 第97-98页 |
| 3.5.3 对法律调控措施的评价 | 第98-99页 |
| 4 政府投资与产能过剩的实证分析 | 第99-121页 |
| 4.1 政府过度投资导致产能过剩的理论实证 | 第99-101页 |
| 4.2 地方政府投资效率的经验分析 | 第101-108页 |
| 4.2.1 变量选取与模型设置 | 第101-103页 |
| 4.2.2 基于VAR模型的实证分析 | 第103-108页 |
| 4.2.3 结论与政策建议 | 第108页 |
| 4.3 政府投资与产业结构趋同化的实证检验 | 第108-114页 |
| 4.3.1 模型设置 | 第108-109页 |
| 4.3.2 变量选取与数据来源 | 第109页 |
| 4.3.3 实证检验与结果分析 | 第109-114页 |
| 4.4 我国产能过剩的实证分析 | 第114-121页 |
| 4.4.1 模型设置 | 第114-116页 |
| 4.4.2 变量选取与数据来源 | 第116-117页 |
| 4.4.3 实证检验与结果分析 | 第117-121页 |
| 5 市场经济国家抑制产能过剩的经验与借鉴 | 第121-130页 |
| 5.1 样本国家抑制产能过剩的实践 | 第121-127页 |
| 5.1.1 美国：以扩大需求为主 | 第121-123页 |
| 5.1.2 德国：注意发挥行业协会作用 | 第123-125页 |
| 5.1.3 日本：政府直接干预 | 第125-127页 |
| 5.2 对我国抑制产能过剩的启示 | 第127-130页 |
| 5.2.1 完善市场经济体制,促进产业结构调整 | 第127页 |
| 5.2.2 重视科技创新,努力发展高新技术产业 | 第127页 |
| 5.2.3 积极扩大有效需求,注意启动民间消费 | 第127-128页 |
| 5.2.4 大力实施“走出去”战略,缓解国内产能过剩 | 第128页 |
| 5.2.5 建立健全配套制度,有效淘汰落后产能 | 第128-130页 |
| 6 治理产能过剩的财政制度安排与政策选择 | 第130-141页 |
| 6.1 转变财政政策方向,由“建设财政”向“现代财政”转型 | 第130-131页 |
| 6.1.1 科学界定政府投资边界,逐步退出竞争性领域 | 第130页 |
| 6.1.2 强化公共财政职能投入,有效释放居民消费与私人投资 | 第130-131页 |
| 6.1.3 规范地方政府投融资制度,建立权责统一的投资机制 | 第131页 |
| 6.2 完善财政分权体制,遏制盲目投资与重复建设 | 第131-134页 |
| 6.2.1 合理划分政府间财权与事权,构建和谐财政关系 | 第132-133页 |
| 6.2.2 完善投融资制度,缓解地方政府投资冲动 | 第133页 |
| 6.2.3 规范转移支付制度,健全政府间财力分配 | 第133-134页 |
| 6.3 出台抑制产能过剩行业发展的财税政策措施 | 第134-136页 |
| 6.3.1 建立抑制产能过剩行业的财政支出政策 | 第134-135页 |
| 6.3.2 优化抑制产能过剩行业的税收体系 | 第135-136页 |
| 6.4 建立扶持战略性新兴产业发展的财税政策体系 | 第136-138页 |
| 6.4.1 建立扶持战略性新兴产业的财政支出政策 | 第136-137页 |
| 6.4.2 优化扶持新兴产业的税收体系 | 第137-138页 |
| 6.5 制定抑制产能过剩的金融政策 | 第138-141页 |
| 6.5.1 实行区别对待的信贷政策 | 第138-139页 |
| 6.5.2 发挥利率杠杆的产业导向作用 | 第139页 |
| 6.5.3 加强财政货币政策的协调配合 | 第139-141页 |
| 7 相关配套措施 | 第141-147页 |
| 7.1 完善相关法律法规体系 | 第141-142页 |
| 7.1.1 推进产业标准法制化 | 第141页 |
| 7.1.2 完善兼并重组法律制度 | 第141页 |
| 7.1.3 明晰我国的土地产权 | 第141-142页 |
| 7.2 深化行政管理体制改革 | 第142-144页 |
| 7.2.1 完善政绩考核与晋升制度 | 第142-143页 |
| 7.2.2 推进政企分开与政府职能转变 | 第143-144页 |
| 7.2.3 建立健全信息发布及预警机制 | 第144页 |
| 7.3 健全市场进入与退出机制 | 第144-147页 |
| 7.3.1 严格市场准入标准 | 第145页 |
| 7.3.2 完善企业退出机制 | 第145页 |
| 7.3.3 优化社会保障机制 | 第145-147页 |
| 博士在读期间发表的科研成果 | 第147-148页 |
| 参考文献 | 第148-157页 |
| 后记 | 第157-158页 |
