| 中文摘要 | 第8-9页 |
| Content In This Papper | 第9页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一章 渎职犯罪量刑的现有问题 | 第11-20页 |
| 一、量刑轻刑化现象明显 | 第11-12页 |
| 二、轻刑化不利于有效规制渎职犯罪 | 第12-20页 |
| (一) 实刑判决畸轻导致罚不当罪 | 第13-15页 |
| (二) 大量的缓刑适用有损刑罚一般预防功能 | 第15-16页 |
| (三) 高立案标准导致处罚漏洞 | 第16-20页 |
| 第二章 渎职犯罪轻刑化原因解析 | 第20-29页 |
| 一、立法层面上的原因 | 第20-24页 |
| (一) 构成要件设置不合理导致立案难 | 第20-23页 |
| 1. 主体范围不明确 | 第20页 |
| 2. 因果关系难证明 | 第20-21页 |
| 3. 危害结果与所受刑罚不相符 | 第21-23页 |
| (二) 刑罚轻造成缓刑适用率高 | 第23-24页 |
| 二、司法层面上的原因 | 第24-26页 |
| (一) 免缓刑判决适用条件把握较宽 | 第24-25页 |
| (二) 法定从轻、减轻处罚情节认定随意 | 第25-26页 |
| (三) 审判监督力度不足 | 第26页 |
| 三、社会层面上的原因 | 第26-29页 |
| (一) 人情因素过多左右渎职犯罪量刑 | 第27页 |
| (二) 体制弊端的制约使渎职犯罪量刑畸轻居高不下 | 第27-29页 |
| 第三章 改善渎职犯罪量刑轻的应对措施 | 第29-36页 |
| 一、立法上的应对 | 第29-33页 |
| (一) 合理设置渎职犯罪的主体范围 | 第29页 |
| 1. 明确渎职犯罪的主体范围 | 第29页 |
| 2. 扩大渎职犯罪的主体范围 | 第29页 |
| (二) 修改立法,确定渎职罪的具体量刑标准 | 第29-30页 |
| 1. 明确加重情节标准 | 第29-30页 |
| 2. 进一步细化缓刑条件 | 第30页 |
| (三) 提高渎职犯罪的法定量刑,降低立案标准 | 第30-32页 |
| 1. 细化具体量刑情节,提高渎职犯罪起刑点 | 第30-31页 |
| 2. 降低立案标准 | 第31-32页 |
| (四) 设置合理、多样、可操作性的刑事处罚 | 第32-33页 |
| 1. 对渎职犯罪增设罚金财产刑 | 第32页 |
| 2. 对渎职犯罪增设剥夺政治权利资格刑 | 第32-33页 |
| 二、司法上的应对 | 第33-35页 |
| (一) 完善法律监督体制 | 第33-34页 |
| 1. 完善事前监督 | 第33页 |
| 2. 做好事后监督 | 第33-34页 |
| (二) 完善司法机制,保证司法公正,防止渎职犯罪轻刑化 | 第34-35页 |
| 1. 建立人民监督员及陪审员制度 | 第34页 |
| 2. 建立缓免刑听证制度 | 第34-35页 |
| 三、刑法外的应对 | 第35-36页 |
| (一) 通过舆论监督防止渎职犯罪轻刑化 | 第35页 |
| (二) 改进体制弊端、避免人情干扰 | 第35-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 附件 | 第41页 |