| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 1.绪论 | 第9-21页 |
| 1.1 选题的背景及目的 | 第9-11页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第9-11页 |
| 1.1.2 选题的目的 | 第11页 |
| 1.2 选题的意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第11-12页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第12页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第12-17页 |
| 1.3.1 国外关于政府责任的研究状况 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内关于政府责任的研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3.3 国外关于政府绩效评估的研究情况 | 第14-15页 |
| 1.3.4 国内关于政府绩效评估的研究现状 | 第15-17页 |
| 1.4 研究方法及研究内容 | 第17-19页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4.2 研究内容 | 第18-19页 |
| 1.5 文章的创新点 | 第19-21页 |
| 2.政府责任和政府绩效评估理论简介 | 第21-29页 |
| 2.1 政府责任的概念 | 第21-22页 |
| 2.2 政府绩效评估的概念 | 第22-24页 |
| 2.3 政府责任和政府绩效评估二者之间的耦合关系 | 第24-29页 |
| 2.3.1 责任意识明确的政府有助于绩效评估工作的开展 | 第25-26页 |
| 2.3.2 政府绩效评估有效推进有助于强化政府责任履行 | 第26-29页 |
| 3 我国地方政府绩效评估的发展历程和成绩分析 | 第29-36页 |
| 3.1 我国政府绩效评估的发展概况 | 第29-32页 |
| 3.1.1 初步探索时期 | 第29页 |
| 3.1.2 逐步发展时期 | 第29-30页 |
| 3.1.3 全面实施时期 | 第30-31页 |
| 3.1.4 创新发展时期 | 第31-32页 |
| 3.2 基于政府责任的地方政府绩效评估建设成果 | 第32-36页 |
| 3.2.1 地方政府权力受到约束，政绩逐年提升 | 第32-33页 |
| 3.2.2 政府行政问责制初步建立，绩效文化氛围逐步扩大 | 第33-34页 |
| 3.2.3 坚持群众路线，公众评议政府构建初见成效 | 第34-35页 |
| 3.2.4 责任政府建设反响良好，地方政府绩效实践效果明显 | 第35-36页 |
| 4.基于政府责任的地方绩效评估存在的问题及原因探析 | 第36-43页 |
| 4.1 基于政府责任的地方政府绩效评估面临的困境 | 第36-39页 |
| 4.1.1 全能政府意识严重，绩效评估主体单一 | 第36-37页 |
| 4.1.2 政府责任目标模糊，绩效评估指标不一 | 第37页 |
| 4.1.3 相关法律法规不完善，绩效评估成效甚微 | 第37-38页 |
| 4.1.4 政府责任追究不彻底，绩效评估结果封闭 | 第38-39页 |
| 4.2 基于政府责任的地方政府绩效评估问题产生的症结分析 | 第39-43页 |
| 4.2.1 政府本位思想根深蒂固，公众参与意识寡淡 | 第39-40页 |
| 4.2.2 政府职能转变相对缓慢，责任落实不到位 | 第40-41页 |
| 4.2.3 政府责任机制中的法治理念尚未完全树立 | 第41页 |
| 4.2.4 政府责任实现缺乏相应的监督考评机制 | 第41-42页 |
| 4.2.5 政府行政问责机制建立不完善 | 第42-43页 |
| 5.国外对于我国政府绩效评估的经验与启示 | 第43-49页 |
| 5.1 英国政府基于政府责任的绩效评估经验介绍 | 第43-45页 |
| 5.2 美国政府基于政府责任的绩效评估经验介绍 | 第45-46页 |
| 5.3 西方发达国家治理模式对我国的启示 | 第46-49页 |
| 5.3.1 政府行政干预的转变是政府绩效评估权威化的决定力量 | 第46-47页 |
| 5.3.2 政府强力履职是政府绩效评估得以顺利推进的重要因素 | 第47页 |
| 5.3.3 政府外部责任机制的落实是政府绩效评估法制化的有力保障 | 第47-49页 |
| 6.政府责任视域下完善政府绩效评估之对策建议 | 第49-58页 |
| 6.1 夯实行政问责基础，促进绩效评估良好运行 | 第49-51页 |
| 6.1.1 明确各级行政责任 | 第49页 |
| 6.1.2 强化多元问责机制 | 第49-50页 |
| 6.1.3 促进问责文化建设 | 第50页 |
| 6.1.4 创建新型问责方式 | 第50-51页 |
| 6.2 明确政府责任内容，拓展绩效评估参与主体 | 第51-52页 |
| 6.2.1 树立人民利益至上的指导思想 | 第51页 |
| 6.2.2 拓宽公众参与绩效评估渠道 | 第51-52页 |
| 6.2.3 借鉴西方多重评估体制经验 | 第52页 |
| 6.3 细化政府责任内容，完善绩效评估机制构成 | 第52-53页 |
| 6.3.1 绩效评估指标侧重点面向公共服务质量 | 第52-53页 |
| 6.3.2 绩效评估体系设计程序要符合科学标准 | 第53页 |
| 6.4 规范政府责任范围，制定评估相关法律法规 | 第53-55页 |
| 6.4.1 明确政府责任，将绩效评估纳入法制化轨道 | 第54-55页 |
| 6.4.2 规范政府行为，法律上确定绩效评估的地位 | 第55页 |
| 6.5 跟进政府责任落实，重视绩效评估结果反馈 | 第55-58页 |
| 6.5.1 增强公众参与绩效评估的积极性 | 第55-56页 |
| 6.5.2 建立健全绩效评估结果公开机制 | 第56-58页 |
| 7.结语 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 硕士研究生学习阶段发表论文 | 第67页 |
