| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第1章 引言 | 第8-14页 |
| 1.1 研究目的 | 第8页 |
| 1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 1.3.1 国外的政府职能理论研究 | 第9-10页 |
| 1.3.2 国内的政府职能理论研究 | 第10-12页 |
| 1.4 研究思路和研究方法 | 第12-14页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第12-13页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 第2章 乡镇政府职能转变的有关概念及相关理论 | 第14-23页 |
| 2.1 乡镇政府职能转变的相关概念 | 第14-17页 |
| 2.2 乡镇政府职能转变的相关理论 | 第17-20页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 新公共服务理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 行政生态学理论 | 第19页 |
| 2.2.4 简政放权和扩权强镇理论 | 第19-20页 |
| 2.3 乡镇政府职能转变的必要性及职能定位 | 第20-23页 |
| 2.3.1 不同背景下乡镇政府职能转变的必要性 | 第20-21页 |
| 2.3.2 乡镇政府职能定位 | 第21-23页 |
| 第3章 新余市W镇政府职能转变现状和问题 | 第23-30页 |
| 3.1 新余市W镇的基本情况 | 第23页 |
| 3.2 新余市W镇政府职能的现状与问题 | 第23-30页 |
| 3.2.1 新余市W镇简政放权后政府职能的现状 | 第23-27页 |
| 3.2.2 新余市W镇简政放权后产生的问题 | 第27-28页 |
| 3.2.3 新余市W镇简政放权后产生问题的原因 | 第28-30页 |
| 第4章 简政放权背景下推进乡镇政府职能转变的对策 | 第30-34页 |
| 4.1 上级政府应明确与乡镇政府的职责范围 | 第30-31页 |
| 4.2 乡镇政府应减少不必要的行政干预 | 第31页 |
| 4.3 乡镇政府完善相应的配套体系 | 第31-32页 |
| 4.4 基层政府化解控制乡镇债务 | 第32-33页 |
| 4.5 提高基层干部综合素质 | 第33-34页 |
| 第5章 结论与展望 | 第34-35页 |
| 5.1 结论 | 第34页 |
| 5.2 展望 | 第34-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 附录A 新余市W镇扩权目录表（21 个部门134项） | 第38-45页 |